研究现阶段我国人民内部矛盾的状况，探析、正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是我们国家政治生活的主题，也是构建社会主义和谐社会的重要基础。当前，正确处理人民内部矛盾，应抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握矛盾演变特点和规律，站在全局的高度，做到统筹兼顾 。

    一、要进一步完善社会保障体系。社会政治的稳定从根本上说就是人民群众的稳定，只有人民群众安居乐业，才会有社会的政治稳定，才能真正构建社会主义和谐社会。为此，要根据“效率优先、兼顾公平”的原则，合理调整收入分配关系，确保低收入家庭和困难群众的基本生活权益，建立人民群众生活必需品价格预警机制，为人民办实事，切实解决人民群众生活中的实际困难。要把党中央、国务院有关下岗职工再就业的各项优惠政策落实到位，千方百计增加就业机会，并为农业人口向非产业的转移创造条件，要建立社会安全网络，如公共补助、保健、医疗、教育、社会保障及其它社会福利，使人们在剧烈的社会变动中产生足够安全感，化解一部分人的不满情绪。要加快建立和完善社会保障机制，健全多元化的投入机制，扩大社会保险覆盖面，加快构建以政府灾害救助、社会资助和群众互助为核心的新型救助体系，切实做到“两个确保”，即确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金足额发放。做好“三条保障线”的衔接工作，使下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障落实到实处。

    二、大力推进决策民主化与科学化，改进领导作风和工作方法。新时期人民内部矛盾的产生，在很大程度上是由于一些领导干部在领导作风和工作方法上的官僚主义所造成的。因此，解决新时期的人民内部矛盾，必须增强领导工作的透明度，改进领导作风和工作方法。行政机关及领导者要做到政务公开，广泛听取群众的意见、要求。要进一步树立全心全意为人民服务的观念，使领导干部真正成为人民的公仆。要进一步调查研究、深入实际，增强工作的预见性、系统性、科学性、全局性。要具备高度的政治敏锐性和责任感，善于发现矛盾，防患于未然，把矛盾解决在萌芽状态。要进一步密切联系群众，关心群众疾苦，维护人民群众利益，少说空话、官话、套话、废话，少搞形式主义，抓主要矛盾，具体问题具体分析，帮助人民群众排忧解难，多办实事。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会稳定中推进改革和发展，在发展、改革中保持社会的稳定和谐和国家的长治久安。

    三、要适应新形势的发展，有针对性地做好思想政治工作。帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，引导群众自觉地与党和政府同心同德，共同推动改革和发展；同时，要宣传正确的政治思想和崇高的理想信念，倡导积极的价值取向和人生态度，创造和谐的人际关系和良好的社会文化氛围，形成健康有序的经济和社会生活规范。要充分发挥宣传舆论的正确导向作用，帮助人民群众突破不良思想观念的束缚，树立与社会主义市场经济发展要求相适应的新的价值观念。要敢于触及改革开放和发展市场经济过程中出现的热点、难点问题，积极为群众解疑释惑，澄清模糊认识，消除误解，达成共识。

    四、要把调节人民内部矛盾纠纷逐步纳入法制化轨道。一是要进一步完善处理人民内部矛盾的法律制度，使处理人民内部矛盾的工作有法可依。二是要认真执行国家的各项法律、法规，保证现有法律、法规的有效实施，坚决克服有法不依、执法不严、违法不纠的现象。三是要进一步加强法制宣传教育，增强全民法律意识，学会运用法律手段解决各种人民内部矛盾。与此同时，要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，畅通群众反映意见的渠道，完善人民调解机制和信访工作责任制，扩大民主尤其是基层民主，要坚持让群众自己管理自己，自己教育自己，加强民主监督，实行改革政务、厂务、村务、财务公开，让群众了解情况。于亚萍