日前，北京市公安部门抓获了在北京协和医院门前频繁活动的30余名医托。但这些医托经过审查、作笔录，大部分在12个小时放人，个别的也在24小时内离开。警方既没拘留也没罚款，没有处理一名。法律监管的空缺使处罚医托成为难题。

    北京积水潭医院治安办的负责人说：“医托已 经形成一个严密的组织网络。医院对此也没有办法，医院人手有限，又没有取证权，一旦医托抵赖，也无法定性。目前，医院只能通过提示牌、曝光台等提醒病人；治安人员发现医托行骗就上前阻止。但是这样做也是防不胜防，医托换家医院或改头换面就又出现了。”

    北京市公安部门工作人员说，法律监管的空缺是医托泛滥的一个重要原因。有关规定说，医托的行为可由公安机关处以15日以下拘留、200元以下罚款。但在实际操作中，即使医托向病人行骗时被逮个正着，却因为受骗者不愿指证、证据不足等原因，公安机关只得放人。按照治安处罚条例，只有其行骗获利超过3000元后，才构成“数额较大”给予处罚，否则只能作一般的治安处罚，批评教育后放行。

    一些法律专家分析认为，如果所托医院本身属于非法医疗机构、医生根本没获得行医资格的，即非法行医，此时，为其服务的医托就构成法律上的“共犯”。中国政法大学刑诉法教授樊崇义认为，医托的违法行为严重的将触犯刑法构成诈骗罪，可以追究其刑事责任。

    医院、患者、警方和专家都呼吁，应尽快弥补缺失，在法律法规上对医托的性质有个明确的界定，使得公安机关在执法上有法可依。冯云