在13日国务院新疆7·11特大瓦斯爆炸事故调查组成立大会上，新疆维吾尔自治区副主席、事故调查领导小组副组长宋爱荣说，新疆阜康神龙煤矿7·11事故是一起严重的责任事故。而12日国家安全生产监督管理总局局长李毅中就严厉指出：神龙煤矿存在超能力生产、无煤矿企业安全生产许可证生产、违反管 理规程等违法违规行为，7·11矿难的发生，与这些因素直接相关。

　　李毅中宣布，自13日起，新疆7·11矿难工作的重点，从抢险救灾转为事故原因调查。

　　新中国成立以来新疆伤亡人数最多的矿难

救援人员准备进入出事矿井进行搜救。

救援人员守候在事故井口。

　　7月11日，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉（中）、自治区人民政府主席司马义·铁力瓦尔地（左二）迅速赶往现场组织指挥救援。 救援人员在研究具体搜救方案。

　　11日2时30分，新疆阜康市东24公里的神龙煤矿发生瓦斯爆炸，事发时在井下作业的87名工人，仅有4人生还，截至目前，已经发现81具遇难者遗体，尚有2人下落不明。但国家煤矿安全监察局局长、事故调查组组长赵铁锤分析说，另两名矿工也已遇难。

　　事发现场的狼藉昭示着此次爆炸的威力，距离井底数百米的井口被烟熏得一片漆黑，数千米的巷道通风系统被全部破坏，巷道外的防爆井盖也被气浪冲得飞上了天！

　　实际上，参与救援的专家们心里很清楚，除了最初获救的4人之外，由于停止通风的井下巷道内瓦斯浓度高达8％以上，人类根本没有条件生存。所以，在最初的几个小时内，失踪者就早已全部遇难。

　　新疆煤矿安全监察局副总工程师田光雄说，事故发生后，新疆调集了全部7支成建制矿山救护队参与抢险救灾；在先行恢复通风、不会发生二次爆炸的前提下，矿山救护队员轮番下井搜救。但是，井下巷道内的塌方、积水、四处散落的施工器械，不仅给恢复通风带来了困难，而且也给救护队员的进出带来了极大不便。

　　在泪水和汗水交织中展开救援

　　11日16时，满身煤灰的矿工王明远蹲在墙角，顾不得36℃高温下的毒辣阳光，死死盯着不远处煤矿巷道黑洞洞的入口，等着他的工友们出来。汗水和泪水在他脏兮兮的脸上画出道道黑痕，但他懒得动一下搭在肩膀上的白毛巾。因为，除了工友，别的都不重要了……

　　不远处，一名20来岁的女孩正对着手机哭喊，他的父亲，至今还没有出来——虽然矿山救护队员不断进出井口，但除了最初救出的4名伤者之外，拉出来的全是矿工的遗体。

　　三面环山的神龙煤矿，从来没有见过这样的阵势：100多辆车挤满了狭窄的矿区，许多车停下就无法调头；戴着头盔、身穿桔红色防护服的矿山救护队员和白衣天使们来回穿梭，警察在矿井周围上百米的区域拉起了警戒带。位于阜康市东面24公里山沟里的神龙煤矿，一个几乎没有手机信号的地方，在7月11日，因为87名矿工的命运，吸引新疆乃至全国的目光。

　　11日2时30分，透过矿井调度室的窗子，值班调度员周福平看到的是和往常一样灰蒙蒙的荒山、井架旁昏黄的灯光。然而从地下深处的一声巨大的闷响把他惊得跳了起来：一个物体高高地跳了起来（后来发现是防爆井盖），副井口突出一股浓烟……

　　电话立即打到了公司董事长、矿长处，打给了自治区煤矿安全监察局，打给了自治区主要领导。一时间整个新疆都被这个消息惊醒：瓦斯爆炸，87名正在井下作业的矿工生死不明！

　　夜色中，自治区矿山救护基地、吐鲁番地区矿山救护队，甚至连塔城地区乌苏四棵树矿山救护队的红色救援车辆，都风驰电掣地奔向现场；自治区煤矿安全监察局的车辆来了、昌吉州主要领导来了，稍后，自治区的主要领导也陆续赶到了现场。14时，带着国务院领导的指示：全力搜救失踪者、全力抢救伤者、妥善处理善后事宜，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局的工作组也从北京赶到了现场。

　　井下情况仍然不明，瓦斯含量仍然很高，但从凌晨开始，首批矿山救护队员就下了矿井口，他们带上来了8名矿工，其中包括迄今为止仅有的4名生还者。

　　新疆盛夏的阳光极为毒辣，从清晨开始，矿区气温急剧上升。天气预报当地11日的气温是36度，但烈日下的气温肯定超过40度，因为所有人的衣服都被汗水贴到了身上。

　　随着救护队员一批批从井下走出地面，人群一次次涌向了靠近井口的警戒线，可是，迎来的却是一次次的失望：遇难者的数字，到黄昏时分，从3人一直上升到59人，失踪者生还的希望越发渺茫。

　　这里没有外人，只有亲人。在失踪者家属的泪光中，各部门工作人员、专业矿山救护人员，在烈日下席地而坐，拿出井下地图，一次次比划着、设计着各种可能的救援方案；这里的消息，也通过媒体记者的电波，传向了全国，牵动着许多素未谋面的人。

　　已近日落，煤矿二层办公楼的每个房间里，都挤满了焦急的人们，许多房间已亮起了灯光。在度过一个泪水和汗水交织的炎热夏日后，这里注定将迎来一个灯火通明的不眠之夜。

　　一份公函道出的惊人事实

　　神龙煤矿自己的一份简介上说：（神龙煤矿）2001年9月份乌恰会上阜康市政府招商引资项目。这个项目落户阜康后，阜康市委、市政府高度重视，给予极大的支持，在具体发展建设中，得到市经贸委﹑煤管局﹑公安局、矿管办、九运街政府等部门的支持和帮助，特别是市领导多次到我矿调查研究，了解情况，协调各方面的工作。正是由于有各级领导的关心支持，再加上有关部门的同心协助，使得我矿的投资建设发展速度较快。 救援人员进入出事矿井进行搜救。

遇难矿工的家属悲痛欲绝。

医护人员在检查伤者的病情。

　　然而，新疆煤矿安全监察局却对这个建设发展速度较快的煤矿提出了不同意见。在关于阜康市神龙有限责任公司煤矿安全生产许可证申请审查意见的函中，新疆煤矿安全监察局认定其存在大量安全隐患和问题，决定不予颁发煤矿企业安全生产许可证。

　　对该煤矿检查后，新疆煤矿安全监察局认为其有14项未达安全生产标准。其中包括：“掘进作业规程仅有签名却无审批意见，无学习考核情况，采煤作业规程签字记录不全，部分专项设计、措施未能及时修改；副井提升绞车无铭牌，无MA标志；井下四水平防爆开关电缆沿喇叭嘴被割断，井下四、五、七水平电气设备多处存在问题，井下防爆开关及接线盒失爆，井下五、六水平回风巷的盲巷中有供电电缆敷设及使用的防爆开关。”

　　另外，“参与神龙煤矿评价的个别技术专家没有在技术装备处备案，评价机构没有在企业的整改报告书上签署明确的结论性意见；没有特种作业人员培训计划，没有制定职业危害防治计划；未制定安全教育、培训制度，未编制从业人员培训计划；矿井没有配备充电电工、瓦斯抽放工等；当时的矿长兼总工、生产副矿长、调度室主任等都没有取得安全管理工作资格证，而且此矿没有提供安技措费提取使用证明。安全生产责任制不全，没有制定技术科、技术科长等的安全生产责任制，且采矿许可证2005年2月已经到期。”

　　然而，就是这样一个问题煤矿，以年产3万吨的能力，一边进行技术改造一边疯狂生产，2005年上半年，就已经生产出近18万吨煤。而出事前一直在矿上干活的工人告诉记者：此前几天的煤产量是每天大约2000吨！

　　谁在忽视生命？

　　带着党中央、国务院领导的指示精神，国家安全生产监督管理总局局长李毅中、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤一行13人于事发当日赶到了矿难现场。事故原因调查在抢险救灾的同时迅即展开。

　　听完新疆方面对煤矿和抢险救灾工作的汇报后，李毅中当即严厉指出：超强度、超负荷开采是造成这次特大事故的主要原因。这个煤矿原设计年生产能力为3万吨，虽在进行9万吨生产技术改造，但还没有取得核发的生产许可证，上半年就生产了近18万吨煤炭，实际年生产煤炭将达30多万吨。

　　李毅中说，井下挖煤越多，产生的瓦斯也就越多，这种超负荷、超强度采煤，而通风无法同步跟上，不增加任何装备设施，只凭借人力超强度开采，必然会导致事故发生。

　　此外，矿方为追求高额经济利益铤而走险，用每天近百名矿工作业的人海战术换取经济利益，其致命危害就是：一旦发生重大事故，伤亡将极为惨重，事实也残酷地证明了这一点。

　　李毅中告诉新华社记者，调查组封存的神龙煤矿技术资料表明，7月8日，瓦斯报警器已提醒该矿瓦斯浓度已大幅超标，就在事故发生前的1个小时，井下瓦斯浓度高达2％至3％时（正常浓度应低于1％），矿方仍未采取任何措施。实际上，如果此时断电、撤人，也不致造成如此重大的事故。

　　李毅中问：为什么不把瓦斯报警器和电源开关联结起来，为什么不能让它指挥断电？

　　事故调查组全力调查

　　国务院新疆阜康7·11特大瓦斯爆炸事故调查组，于13日在阜康市正式成立，国家安全生产监督管理局局长、调查领导小组组长李毅中说，当前7·11矿难处理工作的重点将从抢险救灾转到事故原因调查，将在保证调查质量的前提下，尽早提交事故调查报告。

　　国务院新疆阜康7·11特大瓦斯爆炸调查组设调查领导小组和事故调查组。国家煤矿安全监察局局长、事故调查组组长赵铁锤说，调查组将以事实为依据、以法律为准绳，全力彻查事故经过和事故原因，确定事故责任人、提出处理建议，并提出今后此类事故的防范措施，最后形成调查报告。

　　在神龙煤矿的一份内部电话号码表中，阜康市分管安全的副市长刘小龙名列该矿领导中间，更为蹊跷的是，刘小龙还有神龙煤矿统一分配的电话号码“外线号码1041”。记者拨通刘小龙电话后，刘否认和神龙煤矿有任何利益关系。

　　新疆维吾尔自治区副主席、调查领导小组副组长宋爱荣表示，如果在调查过程中发现有国家公务人员在该违规煤矿中兼职取酬、为其充当保护伞的，不管涉及到什么人、其担任何种职务，都要坚决予以查处。

　　为了83名矿工的冤魂，人们拭目以待。