随着南京城市的东移，紫金山已成为“城中之山、城中之林”。然而，中山陵景区交通流量急剧增加，区内交通经常堵塞，汽车尾气污染严重，道路交通超负荷矛盾突出。昨天记者获悉，全面部署“禁行”方案的《景区道路封闭管理实施方案》(下文简称《方案》)已经出炉。中山陵园管理局方面的消息称，预计到今年9月底，在中山陵环 线工程竣工后，紫金山将开始对机动车说不。

　　现状：中山陵“车水马龙”

　　中山陵园管理局从2001年和2002年“十一”长假的调查数据分析，进入景区的游客数量变化不大，增长了5个百分点，但全天路口的日均交通量由8194辆次增长到14343辆次。交通需求明显加大，除了旅客出行方式的改变外，过境交通的增加是导致这一变化的直接原因。中山陵园管理局综合处廖南处长用“严重饱和”来描述景区最重要的一条路——龙脖子路的交通状况，廖处长称，禁车势在必行。

　　方案：新建环路重组交通

　　记者了解到，按照此前的多项规划，设计师提出了在南麓新建环路、重新组织交通的构想。就是通过环线串联起多个景点，环路外设置停车场，车辆到此换乘景区车辆电瓶车的“禁车”方案。记者了解到，目前环路的建设正在紧张推进当中，工程建设方技术负责人告诉记者，内环路位于陵园路、陵前路和陵东路的南侧，就是沿“太平门—前湖—东沟—韦陀巷—体院—五棵松—东入口”沿线新建一条内环路，全长11公里，预计今年9月底全部竣工通车。“完工后，过境机动车就可以在外围绕行，而不必再进入中山陵的核心区了。”

　　私家车：将被挡在外围

　　按照《方案》，将来，游客进入景区一律使用生态交通车。规划要求，内环路建设的同时，在环线附近考虑增建景区边沿接口停车场配套设施，同时要调整和减少景区内林中停车场。新方案称，现有区内停车场15个(4个为驻区单位使用和管理)，基本能满足高峰期旅游停车需求，但在淡季闲置浪费；新建的停车场要合理设置，可利用社会停车场进行调节。停车场出入口与道路的衔接应尽量减小对道路交通的影响。

　　中山陵园管理局的有关人士称，目前有关部门正在抓紧研究出台《中山陵园风景区路权管理实施细则》，其重点之一就是对私家车究竟如何限制进行研究。内部的消息称，目前已经形成两种方案，一种就是一步到位，全面禁止私家车进入。另外一种就是在进入景区前，先买景区内停车场的高价票，通过价格杠杆来限制私家车进入景区。

　　公交车：可入内但需提档

　　那么，中山陵景区一旦禁行后，会不会对现有的公交车进行限制呢？昨天，中山陵园管理局廖处长明确告诉记者，现有公交线上的公交车不会被禁止进入景区，但是管理局将要求进入景区的公交车提档升级，降低排污，提高环保公交发车频率，优化区内公交线网。基本的做法就是，内环路主干线上要以容量大、能耗低、排放好的安全舒适的车辆为主。在景区支干线上以中小型环保电瓶车为主，做到舒适化。

　　此外，对出租车也会采用限制的办法。停靠站一般在道路车行主线以外辟地设置，并设置相应标志牌提醒出租车右进右出、即下即上组织交通，避免对主线交通流的影响。

　　严令：景区私家车无特权

　　绝大多数市民对中山陵景区禁行表示支持，但也有一些人担忧，在景区里的单位车辆如果不禁的话，同样会污染中山陵。廖处长说，对于分布于景区内的居民区和生产工厂及其辅助的生活设施，将通过政策使其全部搬离风景区。其他服务景区的驻区单位，如餐饮、旅游、管理等，按其性质和分布区域，部分搬离景区，部分进行功能置换，转移其位置，保留单位的用于进出景区的自备车辆将更新换成环保型车辆。

　　按照方案，有关部门将完善风景区出入口的停车场建设，为驻区单位保留出足够的内部停车位，各单位的非环保车辆均停放于此。在此为单位员工安排单位专用接送车，或为其在景区内的换乘提供优惠政策。(快报记者尹海峡)