时间：2005年7月4日15时30分 地点：郑州市政府新闻发布厅

　　人物：郑州市物价局局长陈军安 事件：郑州市区公交月票调价方案正式公布

　　内容：今天起，成人月票(B卡)由现行的每月35元/100次调整为每月50元/100次。学生月票(C卡)由现行的每月16元/100此调整为每月25元/100次。

　　低保家庭中符合办 理学生月票条件的学生，凭民政部门颁发的低保证，每年可以免费充值两个月。

　　三种解读

　　低保家庭学生俩月免费

　　这次调价，对低保家庭学生优惠，是听证会3套方案中都未曾涉及的“崭新”内容。

　　陈军安说，专门加上这一条，体现了党和政府对弱势人群的关心，说明政府考虑到了社会各界、不同收入人群的承受能力。

　　老年卡依旧免费乘公交

　　昨天的公交月票调价方案，让郑州市的老年人放了心：60岁以上的老年人办理老年卡，仍可免费乘公交。

　　全市17.1万张免费的老年乘车卡，曾经是公交票价听证会争论的焦点之一。22位代表中，有人提出，老年卡应该适当收取一些费用，每月10元为宜，以限制部分老年人的无谓出行；有代表提出，应该在上班高峰时段，对老年卡乘车加以限制，以减轻上班族的乘车压力；还有一种意见，调整老年卡的办证年龄，对60岁至70岁的老年人乘车实行优惠，70岁以上的免费。

　　陈军安解释，首先考虑到政策的连续性，尊老爱幼是中华民族传统美德，郑州市的这一政策，提升了城市形象；其次，现在实行老年卡收费，时机尚不成熟，但将来郑州市区如果取消了公交月票，就有可能会对老年卡进行收费，或调整免费年龄段。

　　残疾人中，目前还只有盲人乘车全部免费，别的残疾人和低收入人群，目前乘公交还没有优惠，因为这在全国没有先例，优惠标准不好制定。

　　预存费用仍执行老标准

　　7月的月票费用6月底就存了，还有人年初就直接存了全年的费用。既然今天才执行新标准，那在这之前预存的费用，需要补差额吗？

　　陈军安请大家放心：不用补差额。凡是7月5日之前预存的月票费用，使用时仍按照老的收费标准。

　　据市公交总公司统计，截至7月4日下午4点，7月份当月的月票费用，绝大部分已经充值完毕，还有不少人正排队充值。这就是说，对多数公交族来说，其实新的月票费用标准生效是在8月份甚至更晚。

　　两个理由：

　　公交公司亏损严重：

　　昨天，陈军安更明确告诉在场记者，2004年，郑州市公交总公司亏损4500多万元，政府补贴2000多万元，但仍有约2500万元的窟窿填不上。他预计，公交月票调价后，公交总公司每年可增加约3100万元的收入，加上政府补贴，初步可以实现保本微利经营，但这仍然远远不能满足城市公交快速发展的需要。

　　涨价在社会承受力内：

　　市物价局的初审意见中提到，城市公交价格应当依据社会平均成本和市场供求状况、社会承受能力等因素综合制定。那么，郑州的社会承受能力有多大？

　　市物价局局长陈军安解释，2004年郑州人均可支配收入是9667元，每月35元的公交月票一年是420元，占可支配收入的4.35%。涨价后，这个比例增到了6.21%，增长了1.86%，政府认为这个增长幅度是在社会承受能力之内的。

　　六种声音：

　　学生：每月100次不够用 不方便

　　郑州市14中一位姓王的女生和经三路小学一位姓陈的女生刚从绘画班出来，听到学生卡从16元涨到25元的消息，她俩都表示不能接受。她们说，学生没有任何经济收入，学生卡不应该涨价。此外，一位同学还表示，学生卡只能用100次，好多同学都不够用，到月底只好投币或骑自行车，很不方便。

　　工薪族：每月100次用不完 真浪费

　　“每月100次，我根本用不完，都浪费了！”常听到B卡用户如此抱怨。每月上班20天，每天乘车两次，就算加上节假日外出，也用不到100次。

　　不过，以前每月35元，一个月只要坐够44次公交，就挺划算。但涨价后，B卡每月涨到50元，这需要每月至少要乘63次车才算不亏。月票次数能不能减少？35元乘车80次，50元的乘车120次，不可以吗？

　　新闻发布会上，市物价局副局长王文强解释，每月100次的标准，是国家建设部对城市公交建设规定的月票次数标准，目前还不会改变。

　　老年人：能不能交点钱 不再限制车次

　　老年人乘车，没有哪个城市像郑州市做那么好：每年只需交10元钱的保险费，就可以免费乘车。不过，老人们对这次公交调价也有自己的看法。

　　一位姓李的老人说，因为免费，一些车辆老年公交卡不能用。人老了，喜欢到处走走，限制老年卡的使用，给老年人带来不少不便，她希望每月交10元左右，不再限制车次。

　　业务员：票价涨幅比工资涨幅大多了

　　朱女士是一家大型超市的业务员，工作性质决定了她每天都要在外面跑，每天至少乘五六次公交，所以，和郑州市很多跑业务的一样，她有两张B卡。

　　她赞成这次公交调价，但她认为上调的幅度有点大，调到每月40元就好了。

　　她说，虽然15元看着并不多，但跟工资增长速度比起来，还是太高了。B卡实际上涨了40%，但人们的工资增长幅度远没有这么大。对他们这种双卡族来说，每个月多支出30元，一年下来就是360元。每月100元，一年下来就是1200元，能买个一般的电动摩托车了。“你看吧，调价后电动车肯定卖得很好。”她说。

　　普通市民：听证会都是“涨价会”？

　　水价听证，涨了；电价听证，涨了；这次公交调价听证，又涨了！听证会是不是就是“涨价会”，难道听证只是走个过场?

　　“不是！”陈军安明确表示。听证会之所以给市民“涨价会”的误解，是因为一般情况下，物价降了不需要开听证会，比如郑州人防费最近要降，就不召开听证会。而那些价格放开的商品，比如服装、家电的降价，也不开听证会。只要召开听证会，肯定是涉及广大群众切身利益的重要公用事业价格，必须充分听取市民意见。但涨不涨、怎么涨，最终还是在科学调研的基础上得出结论，并不是说，只要听证，就一定涨价。

　　记者：公交服务不好能否降价？

　　公交是服务行业，但服务质量不好，能不能处以降价处罚？

　　昨天在新闻发布会上，有记者提出，有位老人经常坐27路车，但等车40分钟是经常的事，而9路车两三分钟一班。他问，这次公交月票全部是涨价，能不能对服务态度不好、不按时运行的车次，实行适当的降价，用这种方法促使他们提高服务质量？

　　陈军安认为，这种提法有创意，很好。但用降价的方法处罚劣质公交，目前全国还没有先例，物价部门将对这一提议做进一步研究。

　　听证代表本报记者朱金星：同意涨价 更希望涨价'透明'！

　　新闻发布会上，有媒体记者提出，“那22名听证会代表，有些人从来就不坐公交车，他们的意见可信吗？能代表群众吗？”郑州市物价局局长陈军安当即以本报记者朱金星为例，肯定了代表们的调查报告具有真实性、代表性。“《东方今报》的朱金星代表，深入调研了100名群众，并拿出了详细的调查报稿！他的工作充分说明，我们的22位听证会代表提出的意见，能代表民意，是真实可信的！”

　　据了解，本报记者朱金星被物价局明确为听证会代表后，跑公交站点、学校、写字楼，共找了100个经常使用月票的不同年龄、不同职业的人，请他们对3种调价方案谈看法，并据此到公交公司查资料、找数据、写报告。

　　朱金星说，虽然他最近不常坐公交车，但他调研的对象，有老人、有民工子弟、有大学生、有白领……全都是公交月票的持有者，他们的意见应该代表了各类人群的意见。

　　昨天，听到公交月票涨价消息的朱金星，用一句话表达了自己的看法：“我同意涨价，我更希望涨价'透明'！”

　　记者观察：闻风而动提前充值忙

　　不是月末、不是周末，昨天，公交充值点一反常态地热闹起来。昨天下午4时30分，一开完听证会，某报社记者就跑出会场，急着给她的B卡充值了。下午5时25分，紫荆山立交桥下的充值点还有31个人在排队等待。

　　一位穿绿色上衣的中年妇女骑自行车赶了过来，车篓里放着一张公交卡，喘着气对正在排队的家人说：“我刚从电视上看到，赶快把这张卡也充上。”一位年轻女士已经充到8月份了，听到隔月不能充值，她必须等到8月份才能充后几个月的钱，皱着眉头说“那怎么办哪”。

　　看起来，大家对涨价的消息敏感的很哪。

　　背景资料：听证会三种调价方案

　　6月17日召开的公交月票调价听证会上，郑州市公交总公司提供了三种方案：

　　第一种：取消成人(B卡)、学生(C卡)月票，对使用IC卡的成人乘客，每次执行8角钱的价格。对使用IC卡的学生，每次5角钱；

　　第二种：B卡由目前的每个月35元/100次，调整到每月55元/100次，C卡每月16元/100次不变；

　　第三种：B卡由每个月35元/100次，调整到每个月50元/100次，C卡由每个月16元/100次调整到26元/100次。

　　22位听证会代表中，21人同意票价上调，其中同意第一种方案的两人，同意第二种的1人，同意第三种的9人，提出新方案的9人。1名代表坚决反对涨价。