6月27日晚上发表的声明,可能是菲律宾总统阿罗约从政以来最艰难的声明。这个声明的核心是为她自己的行为道歉。阿罗约承认,她曾在2004年总统大选计票期间不当的召唤一名选务官员,希望以百万票之差击败对手费尔南多。要知道,在任何民主体制下,这种行为都会被视为干涉选举甚至影响结果。因此许多人担忧这位亚洲瞩
目的女性总统的政治前途。
其实尽管近期以来阿罗约在政治上持续遭受打击,家人卷入非法赌博业丑闻,国内少壮派军官图谋不轨,自己又涉嫌在大选中舞弊,但是现在立刻下结论说阿罗约的政治生涯即将结束未免为时过早。因为,阿罗约是否会下台,要看诸多制约因素。
首先,也是最重要的是,此次阿罗约涉嫌干涉计票事件,究竟在多大程度上影响了菲律宾国内公共舆论对其本人的看法。换句话说,就是民众意志是不是已经开始“倒阿”。在以往,阿罗约作为菲律宾的女总统,一向以精明干练强硬的形象示人,在国内民众中的威望很高。据菲律宾经济部的统计数字显示,在经过了经济倒退的阶段之后,菲律宾经济第一季度可能比去年同期上涨5%,这对于阿罗约继续执政来说,的确不是一个坏天时。
还应该作为重要因素的另一个问题是,菲律宾政治舞台上的党派竞争,能不能保阿罗约过关。阿罗约下台,除了辞职之外,还有弹劾一种途径。目前阿罗约和她的政党,仍然掌握着参众两院。
菲律宾军方高层对于阿罗约基本上都还采取支持的态度。而教会和商界都仍然在观望中,短期内反对派群龙无首,也不太可能征集到弹劾所需的三分之一众议员签名。从政治斗争的角度考虑,阿罗约还有胜算。
第三个方面是,阿罗约对民众的危机公关能否在此次弹劾风暴中奏效。以往,阿罗约都是以进攻的姿态来应对政治危机,甚至在菲律宾经济下滑的阶段,她仍然表示要推出强有力的经济方案。此次在国内抗议活动日益增加的情况下,阿罗约仍然采取了只道歉不辞职,并拒绝出席舞弊行为听证会的强硬做法。道歉是一个政治家最有效的公关手法之一,在阿罗约面前,能否平息社会抗议活动,要看菲律宾公众吃不吃“攻势危机公关”这一套。
在菲律宾目前的政治局面来看,阿罗约短期内可能不会被弹劾或者主动辞职。但是这次事件涉及违宪,已经严重影响了阿罗约的政治基础。或者说这很可能是压垮阿罗约政治生命的倒数第二根稻草,阿罗约已经脆弱到无法再承担政治冲击了。
不过政治的偶然往往会在刹那间决定一个政治家的命运,这在世界政治历史上并不少见。错误不意味着政治生命的终结,但是对错误的错误对策,往往会提前终结一个出色政治家的命运。因此阿罗约能否顺利穿过“录音门”,恐怕还在于她自己会如何对待此事。
周庆安(北京学者)
责任编辑 原霞