民政局、劳动保障局、环保局、市南区
认真贯彻落实杜书记在调研时提出的要求
市民政局党委提出：一是在为民解困上要有新成效。进一步完善城乡社会救助体系，重点规范城乡低保工作，全面实施农村低保"阳光救助工程"，改革农村五保供养制度，深入开展减灾进社区
活动，大力实施低保家庭就业援助行动；制定在乡优抚对象医疗救助办法，做好在乡优抚对象医疗救助工作，从根本上解决在乡优抚对象治病难的问题；适应退役士兵安置工作的新变化、新要求，制定《青岛市士兵征集和退役安置条例》，加大依法安置力度。二是在村居社区建设上要有新突破。推广莱西市的经验，使为民服务代理制由农村向社区延伸；利用在青召开全国村级组织建设工作会议的有利时机，大力推进村务公开工作；继续开展"共建书香家园"和各项读书活动，努力打造"一刻钟读书圈"社区文化品牌，丰富社区居民生活。加大对居家养老的扶持力度，在试点的基础上，年内在市内四区全面推开。三是在机关自身建设上要有新提高。自觉践行"以民为本，以情为民，以苦为荣，以助为乐，以实为上，共奔小康"的民政工作理念，用先进的工作理念体现先进性的要求；抓班子、带队伍，真正使基层党组织达到"五个好"目标、党员达到"五个好"要求。强化对人民群众感情的教育，使执政为民的要求真正落到实处；深入开展争创"党员示范岗"活动，把岗位当舞台，大力弘扬"爱心飞扬"的服务精神。
市劳动保障局党委提出：一是抓好农民工及失地农民社会保障工作。近期，召开动员大会，全面启动五市失地农民养老保险工作，力争年底参保率达到60%，明年达到100%；制定《关于建立失地农民社会保障储备金制度的规定（草案）》，7月份实施；抓好《青岛市农民工参加医疗保险若干问题的暂行办法》（草案）的贯彻落实，从制度上保障农民工的根本利益。二是抓好过渡性就业工作。进一步完善过渡性就业管理办法，建立过渡性就业良性循环机制，发挥过渡性就业、基础安置就业困难人员"蓄水池"作用，疏通"出口"，做好转移就业的衔接。三是加强机关建设，改进工作作风。扎实做好以解决热点难点问题和为群众办实事、办好事为重点的巩固成果工作，进一步改进工作作风，树立勤政为民的良好形象；加大督查工作力度，从细小环节抓起，改进工作流程，提高工作效率，彻底改变"满、难、低、慢"的工作状况；深化"真情相助"机关服务品牌创建工作，在200多个窗口单位推行"真情、尽责、便捷、高效"八字服务理念，进一步提高服务质量与服务水平，以创建"群众满意工程"为目标，推进劳动保障工作实现新跨越。
市环保局党组提出七项具体措施：一是研究制定贯彻全省水污染防治工作会议精神的具体措施，并认真抓好落实；二是加快海水源热泵技术项目推广工作；三是对企业违法排污损害群众利益的问题，与市纪委、市监察局联合开展专项检查行动；四是加快推进污水处理厂污泥治理工作，尽快拿出合理治理污泥污染问题和污泥循环利用的方案；五是出台防治餐饮业污染扰民问题的措施；六是协助市政府、省环保局筹备和举办好"2005中国山东生态省建设论坛"；七是加快青岛危险废物处置中心建设步伐，为青岛、烟台、威海、日照等四个城市做好危险废物处置工作。
市南区委提出：1、充分利用区位优势，加快发展"一楼三业"（楼宇经济和软件产业、旅游业、金融业）。一是大力发展楼宇经济。发挥"市南区楼宇经济发展促进中心"作用，建立重点楼宇联系制度，积极引导产业向资本、技术、管理要素密集的楼宇经济靠拢，推进楼宇"建设现代化、推介市场化、功能专业化、服务精细化、税收属地化和楼宇企业总部化"进程，争取今年新增楼宇面积30万平方米，再培育1个税收过亿元、2个税收过5000万元的楼宇。二是大力发展软件产业。培育发展七个产业链（嵌入式软件产业链、数字动漫制作产业链、软件外包产业链、互联网应用服务产业链、行业软件产业链、管理软件产业链、终端显示技术产业链），搭建五个产业平台（软件办公平台、软件技术开发平台、软件商务平台、软件人才开发平台、软件政策平台），构建一个具有区域特色的软件产业发展组织保障体系。三是大力发展旅游商贸产业。制定旅游业发展意见，明确旅游商贸业发展重点，实现量的扩张与质的提升并举；突出以大项目改造和建设为支撑，完善住宿、休闲娱乐等旅游配套服务功能，拉动休闲购物、餐饮娱乐、宾馆住宿、节庆展会、产品开发、海上旅游等产业链的发展壮大；有效整合开发滨海旅游资源，配合奥帆赛配套项目建设，全面完成银海国际游艇俱乐部水域和陆域设施建设，启动滨海步行道城市"文化模块"建设，继续打造"魅力汇泉"文化品牌，引入世界著名的观光摩天轮项目；积极引进国内外知名品牌和新型业态，运作好文化休闲街、新城市广场、易初莲花超市等商业设施的建设与改造，促进东部高档商圈进一步繁荣。中、西部重点搞好汇泉广场三角地网点、火车站商圈、中山路改造工程、都心住区的局部启动等改造和建设，加快凝聚以汇泉广场为中心的中部商圈人气，促进以中山路为中心的西部商圈的复兴。四是大力发展金融业。目前，区内共有各类金融企业48家，各级金融机构196家，涵盖了全市90%以上的金融企业和几乎所有的外资银行。下步将对全区金融产业现状、金融产业发展规律、金融产业发展预测等进行专门研究，拿出切实可行的方案。2、加强社区建设，整合各种资源，不断提高服务和管理水平。以建设和谐社区为目标，继续推进城市综合管理与公共服务水平的提升。积极构筑城区治安防范网络，确保政治安全、社会安全、信访安全和生产安全。坚持建设与管理并举，建设适应奥运要求的生态环境和适宜人居的现代化城区。改进和加强基层基础工作，实施畅通民情、排忧解难、固本强基三大工程，不断满足居民群众物质生活和精神生活的现实需求。进一步整合各种社区资源，特别是整合党委政府的权力资源，全面提高社区管理水平。全面实施迎奥城区文明工程，大规模开展群众性精神文明创建活动，提高城区居民素质。努力实现在中心城区既加快经济发展又实现社会和谐的双重目标。着力建设群众满意工程，切实抓好涉及群众切身利益的八项工程：建设"一刻钟社区卫生服务圈"，着力解决群众看病难的问题；搭建"爱心助学桥"，着力解决困难家庭学生上学难问题；构建"一刻钟社区放心购物圈"，着力解决低收入居民购物难问题；健全社会劳动保障机制，着力解决困难群体就业难问题；完善社会救助保障体系，着力解决困难居民生活难问题；创新社情民意畅通渠道，着力解决居民意见反映不及时问题；加大局部脏乱差整治，分批改善社区群众居住环境问题；探索新情况下的旧城改造模式，逐步解决西部困难居民住房难的问题。3、加强机关建设和街道社区党的基层组织建设，夯实基层基础工作。以基层建设年活动为契机，心系人民群众，致力区域发展，努力提高领导班子和干部队伍的政治素质与业务水平。推进机关制度创新，加强长效机制建设，运用扁平化管理理念与科学的信息技术手段重塑工作流程，提高机关的工作效率与服务质量。加强街道社区党的基层组织建设，实行条条联创、块块联建、党员联（企）户，促进基层党组织战斗堡垒作用的发挥，促进横向交流、资源共享，促进党群干群关系的明显好转。开展社区建党委、楼院建支部、楼栋建党小组等"三建"试点，创新和完善社区党组织体系设置，为第二批先进性教育活动奠定组织基础。
