建设高绩效机关，需要机关工作人员不断认识和把握高绩效机关建设的特点和规律，努力提高建设高绩效机关的能力，尤其是决策参谋、执行落实、督促检查、应变创新、服务保障的能力。

    一、提高决策参谋能力。发挥好参谋助手作用，是机关工作人员最为重要、最为核心的工作，也 是提高自身工作能力、建设高绩效机关的重要环节。要为领导决策当好参谋助手，提出真知灼见，首先必须加强学习，了解国内国际大事，在吃透上情、中情、下情的基础上，学会换位思考。既能站在领导的高度统筹考虑问题，又能站在操作的难易程度上分析问题，还能站在基层群众的角度考虑问题。在换位思考中寻求解决问题的最佳结合点。其次要增强敏锐性和预见性，既善于小中见大、见微知著，提出方向性、倾向性意见建议；又注意发现细节，善于解决看似细枝末节却对全局有重大影响的薄弱环节；既要一丝不苟地做好各项事务性工作，又不能满足于迎来送往、忙忙碌碌。要把主要精力放在谋划大事、要事和难事上。勤思考、找路子、出新招、创精品，努力给领导提供妙计良策。

    二、提高落实执行能力。思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。机关工作人员要切实增强抓落实的责任意识，抓住重点、明确责任、铺下身子、强力推进。突出重点，就是围绕市委的工作思路，在把青岛建设成为全国重点中心城市和世界知名特色城市中，实行严格的责任制，建立科学的考核体系。明确责任，就是把全市重点工作进行细化分解，落实到具体的单位和部门，量化到具体人，形成“千斤重担有人挑，人人身上有指标”的工作局面。所谓铺下身子，就是机关工作人员要求真务实，多下基层，身体力行，真抓实干。所谓强力推进，就是建立领导牵头、逐项分解、定期汇报、督促检查、公开通报等一整套制度，用组织措施、奖惩措施、制度措施、考核措施来推进工作的落实。

    三、提高督促检查能力。推动重大决策和重要工作的落实是督查工作的根本任务。要把握领导的“脉搏”，适时开展督查，努力在“跟”、“督”、“办”上下功夫，及时排除“中梗阻”，具体推进各项决策的落实。“跟”就是要对督查项目实行全程跟踪，使督促检查工作落实全过程、全方位。“督”就是采取多种形式，如突击督查、现场督查、侧面督查、新闻督查、领导督查、通报督查等方法，从多种方法，从不同的层次、不同的角度进行跟踪，力戒走过场。“办”就是紧持以人民满意为标准，以“督则必办、办则必果”为原则，检查工作进度是否符合计划，组织实施是否得法，实际效果是否属实。

    四、提高开拓创新能力。要大力提倡创新，树立创新的思维，增强创新的思路，采取创新的举措，不断在继承中创新，在创新中突破，走出新路子，干出新特色，取得新业绩。首先要在思想观念上创新。切实树立起机关工作有为才有位的观念，不断适应形势要求，创造性地开展工作。其次要在工作方式上创新。努力实现“三个转变”。一是向超前服务、主动服务转变。增强工作的计划性和主动性，事先考虑到可能出现的困难和问题，做出超前预测，提出对策。二是向提供优质服务、精品服务转变。从习惯于按老章程和“惯例”办事向精品服务转变。拓宽服务领域，提供全方位、宽领域、高层次的服务。三是向敢于竞争、敢于挑战转变。敢于向习惯思维和传统观念挑战，在实践中培养“敢为天下先”的勇气和胆量。通过应对挑战推动机关工作不断迈上新台阶。

    五、提高服务保障能力。建设高绩效机关，一定要按照“三个代表”的要求，坚持立党为公、执政为民，把“三服务”的内容有机结合起来，牢固树立大局观、责任观、群众观，不断增强服务保障意识，为机关正常运转提供保障。一是要在知全局中增强服务意识。不知全局者不足于谋一域。机关工作人员一定要在提高服务领导的贴近度、服务基层的切入度，服务群众的紧密度上下功夫。全面掌握党委全局工作、中心工作和阶段性工作，做到全局在胸，情况了然于心。只有这样，才能使参谋助手作用发挥得更加充分。二是在明责任中增强服务意识。要定岗定职，责任明确，运转规范。做到标准上求高，工作上求严，作风上求实，力求责任到位，措施到位，服务到位。三是在察民意中增强服务意识。增强群众观念，经常深入群众、联系群众、了解群众，对群众所思、所想、所盼、所急真正做到心中有数。努力维护好人民群众的利益，满腔热情地帮助基层和人民群众排忧解难，以高效、勤政、务实的行动，投身于创建高绩效机关活动中。张继星