本报评论员 根据半岛城市群建设规划,要建设济南、青岛两大中心城市。其中青岛市在半岛城市群建设中处于不可替代的地位,起着龙头作用。半岛城市群建设的展开,既对青岛城市规划建设管理提出了新的要求,也创造了良好的发展机遇。我们要充分利用这一机遇,在现有城市建设
较高起点的基础上,以建设世界知名城市为目标,紧紧围绕构筑“三点布局、一线展开、组团发展”的大城市框架,继续秉承以人为本、生态第一的理念和城市建设管理的“七项原则”,努力实现城市规划建设管理的新突破,把青岛建设成为环境更优美、功能更完善、特色更鲜明、集聚辐射能力更强的现代化城市。 要加快推进“三点布局、一线展开、组团发展”的大城市框架建设。目前,构筑大城市框架的各项工作已经展开,但很多方面还刚刚起步,必须加大力度、加快步伐,尽快取得实效;要加强对所辖区市的统一规划,优化城市结构和布局,加快城乡一体化进程;要树立全局意识和战略眼光,主动搞好与半岛城市群发展规划的衔接,预留足够的发展空间和交流平台,更好地融入到半岛城市群发展格局中,促进区域一体化发展。
要不断完善城市综合功能。加强城市基础设施建设,完善城市综合服务功能,是增强城市承载力、集聚力和辐射力的关键环节。要加快航空港、航运港和信息港“三港”建设;围绕构筑半岛CBD,加快商务、会展、旅游等设施建设,努力打造会展、旅游经济发展的平台;加快城市交通网络建设,不断完善方便快捷的城市综合交通体系;要抓住北桥南隧建设的重大机遇,以城市道路建设和整治为抓手,积极推进旧城改造和城中村改造,缩小南北差距、促进东西平衡,提升城市的整体功能。
要进一步彰显城市特色。城市特色是城市自然地理、历史人文、城市文化、建筑风格等各方面因素的综合体现,是城市的个性和标志。一个城市如果失去了特色,也就失去了生命力。青岛在今后的建设和发展中,要按照彰显特色的要求,更加注重搞好新城区和老城区、现代建筑和古建筑的有机对接,通过空间上的有序过渡,保护和延续“红瓦绿树、碧海蓝天”的自然人文景观和“山、海、城”浑然一体的城市风格。要坚持生态标准原则,搞好环境保护和沿海岸线环境综合整治,积极推进生态城市建设,努力创造最佳人居环境。
要努力提高城市管理水平。城市管理是党委政府决策水平、领导艺术和管理水平的综合反映,也是建设现代文明城市不可缺少的重要元素。现代大城市中各类要素快速流动、各种矛盾错综复杂,在这种情况下城市功能能否得到有效发挥,很大程度上依赖于城市管理水平的高低。因此,我们要认真研究现代国际大城市的发展规律,从开始就注重按照现代城市管理理念,抓好城市的科学管理,建立城市管理的长效机制。要不断深化城市管理体制改革,明确市、区两级管理职权,落实重心下移的各项措施,建立属地化的城市管理模式,进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系;加快推进“数字青岛”建设,高标准构建信息基础网络平台和城市基础信息平台,推进行政事务、传媒通信、智能交通、环境监控、旅游和商务服务的信息化、数字化,充分利用信息处理技术和网络通讯技术,整合城市各种信息资源,提升城市现代化管理水平。