长期以来，对领导干部拖欠公款，不管因公还是因私，相应的处罚措施一直不明确。4月25日，河南省财政厅、监察厅、审计厅以“急件”形式，联合向“老赖”干部发出“追缴令”，规定在6月30日前，党政领导干部拖欠公款无故拒不归还者，将坚决依照党纪处分规定进行查处。同时实行责任追究制，对“老赖” 干部、拖欠金额较大者，坚决立案查处。

    干部拖欠公款已成一种“变相腐败”。从2004年6月起，河南对领导干部拖欠公款问题进行集中清查，共查出1.7万多人，拖欠公款1.2亿元。已经清缴6200万元，目前仍有5900万元没有偿还。清查中还发现：公款拖欠多集中在一般干部和其他人员，约占76.9％，但大额度欠款集中在厅、处级干部，其中厅级32人欠款45万元，处级447人欠款822万元。