★[市场现象]部分地区投资和投机性购房需求增长过快,一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作,另外,境外资金特别是投机资本看好中国房地产市场,对一些热点城市的房价上涨有一定的影响。
与此同时,我国目前房地产税费主要集中在
开发投资环节,最终被房地产商摊入成本,而保有、交易环节相对偏轻,对个人占用多套房产几乎不征税,客观上刺激了房地产投机行为。
★[组合拳法]加强房地产信贷管理,调整房地产信贷结构。中国人民银行从3月17日起调整商业银行自营性个人住房信贷政策,将现行的个人住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平,实行下限管理,下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍;二是对房地产价格上涨过快的城市或地区,个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。
调整房地产转让、保有环节税收政策,抑制投资、投机性需求。财政部有关负责人日前提出,今后一段时期将重点推进房地产税改革,目前房地产税试点城市正在筛选之中,“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。
★[专家建议]对以投资、投机为目的,转让房地产的,取消现行减免征收营业税及城建税、教育费附加的优惠政策。同时,加大对房地产开发项目土地增值税的征收力度,调节过高利润,抑制土地囤积、炒作行为。还要加强外汇结算管理,防范境外投机资本投机炒作房地产。同时,加快研究增加储蓄替代型投资品种。拓宽房地产基金、房地产信托等直接融资渠道,以分流和合理引导社会投资,减轻房地产市场发展的外部需求压力;同时为租赁型普通商品住宅开发提供具有长期融资功能的金融产品。
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