一块地牵出4位“家长”

　　富力集团今年4个新推项目之一的北京豆各庄住宅小区项目土地近日被法院查封。事件起源于大庆达源新型建筑材料有限公司(以下简称大庆达源公司)的一纸诉状。该公司在起诉书中称，双桥农场将豆各庄牛场二号、三号饲料地接连转让给了北京华恩房地产开发有限公司(以下简称北京华恩公司)、北京金星房地产开发有限公司(以下简称北京金星公司)。北京金星公司又与大庆达源公司签订了合作开发该地的协议。后大庆达源公司发现该项目已归入北京华恩公司名下，而北京华恩公司又将其转让给了广州富力地产股份有限公司(以下简称富力公司)。

　　大庆达源公司认为北京华恩公司、北京金星公司涉嫌“倒地”，于今年3月22日将上述方告上法庭，并申请了财产保全，同时被告的还有北京双桥农场。北京市第二中级人民法院受理了此案，目前正在调查取证当中。

　　大庆达源公司总经理陈志华称，此次被查封的土地由双桥农场转让给北京华恩公司是每亩10万元，北京华恩公司转让给北京金星公司则提高到每亩15万元，而北京金星公司转让给北京达源公司则是每亩25万元。最后，北京华恩公司将金星公司、达源公司清除出局，将项目以每亩80万元，总价款9亿元的价格卖给了广州富力公司。

　　大庆达源公司：3400万元土地转让金被套3年

　　大庆达源公司为介入双桥农场豆各庄项目，与所谓的项目土地使用方北京金星公司签订了合作协议，并以每亩25万元的价格购得420亩土地中的200亩。但该公司在陆续支付出3400万元土地转让金后发现，合作方之前曾与另一家公司签订过土地转让协议。

　　大庆达源公司总经理陈志华在接受记者采访时表示，为在北京实施“落叶归根工程”，大庆达源公司于2001年10月开始介入双桥农场豆各庄牛厂饲料地项目。当时北京金星公司从北京市双桥农场购入420亩土地，用地性质是国有工业用地，可转为建筑用地进行开发。

　　北京金星公司购入这420亩土地后，达源公司与金星公司针对这块土地的开发进行了谈判，双方确定以合作的形式进行开发。于是北京金星公司将这420亩土地中的约200亩以每亩25万元的价格转让给了大庆达源公司。双方于2001年11月18日正式签订了合作开发协议书。合同签订后，大庆达源公司根据合同陆续支付给北京金星公司土地转让金3400万元，并于2002年3月按双方约定在北京成立了项目部，之后提前加工生产了一批建材产品。

　　陈志华向记者出示了当年与北京金星公司签订的合同书并称，在双方合作过程中，大庆达源公司逐渐发现了合作方的一些问题。一是北京金星公司除与双桥农场签订了合作合同外，还于2001年7月8日与北京华恩公司签订了一份有关这420亩土地的《征地、转让协议书》。北京华恩公司在2000年9月和2001年1月16日与双桥农场分别签订了《土地转让合同书》和《国有土地使用权转让协议》。

　　陈志华称，大庆达源公司与北京金星公司合作的这420亩土地并没有单独立项，而是作为北京华恩公司一个涉及1116亩土地大项目中的一部分挂在该公司名下，实际办理项目手续的是北京华恩公司而非北京金星公司，这为以后出现的种种矛盾与纠纷埋下了隐患。

　　北京华恩公司在收取土地转让金后的3年时间里既没有按照协议约定及时办理完毕土地开发的相关手续，又不退还北京金星公司和大庆达源公司已支付的土地转让款，而是在办理开发手续过程中有意隐瞒真实情况，炒卖该宗土地的使用权。

　　陈志华说，钱交了3年，但没拿到地。由于合作方的隐瞒，大庆达源公司无法准确了解到项目开发手续的进展情况，虽一直与北京金星公司和北京华恩公司交涉，但始终未有结果。

　　2004年12月19日，北京金星公司突然通知大庆达源公司，准备与北京华恩公司解除协议，并在大庆达源公司明确表示不同意的情况下与北京华恩公司解除了合同，北京金星公司只能从北京华恩公司拿回本金。陈志华称，据说北京华恩公司以出让股权的形式将土地连同项目以9亿元的价格卖给了广州富力公司。

　　3月23日下午，记者采访北京双桥农场，该农场一位办公室工作人员表示，农场负责人不在，而她只清楚双桥农场与北京华恩公司签订过协议，但对北京华恩公司与北京金星公司和大庆达源公司之间的纠纷并不清楚，不便回答记者的相关提问。

北京金星公司：上家公司未将土地归于金星公司名下

　　2001年7月8日，北京金星公司与北京华恩公司签订了土地转让协议书，并支付给北京华恩公司土地补偿费6300万元及规划费67.7万元，但北京华恩公司并未按合同将土地转到北京金星公司名下，而是以股权转让的形式将土地转让给了广州富力。

　　北京金星公司总经理王保军在接受记者采访时称，他确实于2001年11月18日与大庆达源公司签订了合作开发协议书，土地转让价是每亩地25万元。但这地块是他从北京华恩公司手里拿到的，价格是每亩地15万元。王保军称，2001年7月8日，北京金星公司确与北京华恩公司签订了一份《征地、转让协议书》，根据协议约定，北京华恩公司将北京市双桥豆各庄牛场的2号、3号饲料地的土地使用权一次性转让给了北京金星公司，有关报批改变土地性质的手续工作由北京华恩公司负责办理，待办理完毕后，报批规划设计等有关工作则由北京金星公司负责。北京华恩公司于2001年底前办完改变土地性质的工作后，北京金星公司向北京华恩公司支付了补偿费6300万元；同时约定，签订协议书后，北京华恩公司保证该双方合作的合法性，即北京金星公司将得到北京市双桥农场土地使用单位的承认，北京华恩公司在适当时间解决北京金星公司与土地方的合作事宜。

　　协议签订后，北京金星公司即按照约定向北京华恩公司支付了土地补偿费6300万元及规划费67.7万元，但北京华恩公司却未履行协议约定，并始终未将上述土地的相关手续办理到北京金星公司名下。用王保军的话来说，北京金星公司与大庆达源公司殊途同归，也是交了3年多钱，但没拿到地。

　　王保军称，自2004年11月底起，北京华恩公司向北京金星公司透露消息，称无法办理土地转让手续，只能由政府采取招拍挂的形式确定土地使用人，协议不能继续履行，于是双方解除了协议。之后北京金星公司了解到，北京华恩公司严重违反了协议规定，以自己的名义办理了项目规划及立项，而且未通过招拍挂形式。事实上，北京华恩公司于2004年11月初即与北京市国土资源局签订了出让合同，并于2004年12月16日交纳了第一笔土地出让金。

　　王保军告诉记者，其实北京华恩公司早就以股权转让的形式将土地转让给了广州富力开发，但北京华恩公司始终隐瞒事实，使北京金星公司在不明真相的情况下与其解除了协议，而北京华恩公司则独自获取了高达数亿元的利益，这给北京金星公司造成了巨大损失。

北京华恩公司：公司内部股权变动与他人无关

　　北京华恩公司原法人代表石玉庆对北京华恩公司与北京金星公司之间的纠纷拒绝对媒体进行解释，但该公司在答辩状中称，“公司内部股权结构是否发生变化，北京金星公司是否知情，都不影响我公司对外的缔约能力，更不影响我公司与北京金星公司之间的合同效力。”

　　几经转折，3月23日傍晚，记者终于拨通了北京华恩公司原法人代表石玉庆的手机，当记者说明采访意图之后，石玉庆表示他也要向法院起诉，并称此前媒体的报道并不真实，但记者再次的追问北京华恩公司与北京金星公司之间的纠纷时，石玉庆拒绝做解释，只是一再称北京华恩公司也要诉诸法律。

　　记者随后查阅了北京华恩公司于2005年3月1日提交给北京市第二中级人民法院的补充民事答辩状，该答辩状称，公司内部的股权变动是公司内部的事情，与其他人无关，同时，公司没有就股权变动事项向公司之外的其他单位和个人通报的义务。无论公司内部股权结构是否发生变化，北京金星公司是否知情，都不影响我公司对外的缔约能力，更不影响我公司与北京金星公司之间的合同效力。

北京富力公司：已交纳土地出让金，现在却被绊住

富力集团北京公司负责人表示，该公司等待法院的判决，目前不便对外发表观点。

　　3月16日，记者致电富力集团北京公司负责人吕劲，吕劲称，他们要看政府对此事的态度和法院的判决，目前富力集团不便对外发表观点。北京富力公司一位不愿意透露姓名的管理人员表示，豆各庄项目周边环境良好，总占地面积368268平方米，是富力集团今年的重头戏，没想到会出现这么大的事情。“现在富力已交了土地出让金，就等着开发项目，没有想到被绊住了”。

市国土局：该地块尚未拿到国有土地使用证

　　市国土局局长表示，要等法院出结果后才能核发相关土地权属证件。记者获悉，即将出台的北京市建设用地管理办法规定，北京市土地由政府来做土地一级开发商，这将有效杜绝土地倒买倒卖的现象。

　　3月23日，记者就此事向北京市国土资源局局长安家盛求证，安家盛表示，现在该地块权属确有争议，但该地块并没有拿到国有土地使用证。安家盛表示，现在介入这块土地纠纷的北京金星公司和大庆达源公司都已诉诸法律，市国土局作为职能部门，要等法院出结果后才能核发相关土地权属证件。

　　另据市国土局有关领导透露，北京市将出台北京市建设用地管理办法，新办法将规定北京市土地由政府来做土地一级开发商，地块的前期手续包括规划、立项等要由政府来做，然后才投放土地交易市场进行交易，这将有效杜绝土地倒买倒卖的现象。

　　律师提示

　　北京市仁和律师事务所孟宪生提示，根据法律规定，在受让土地使用权时，应注意未经开发的出让土地不得转让。相关法规规定，“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用的，土地使用权不得转让”。成片开发土地，不具备建设条件的，不能转让。住宅或者其他建设用地，只有投资额达到25%以后，才可以转让，在受让土地时应当考察土地条件或投资情况。未经开发的出让土地不得转让

　　事件疏理
　　2000年9月，北京华恩公司与双桥农场签订了《土地转让合同书》

　　2001年11月18日，大庆达源公司与北京金星公司签订合作开发协议书

　　2002年，大庆达源公司发现，北京金星公司曾与北京华恩公司在2001年7月8日签订过《征地、转让协议书》

　　2004年11月底，北京华恩公司以无法办理土地转让手续为由，提出与北京金星公司解除协议。

　　据北京金星公司方面称，2004年底北京华恩公司将土地以股权转让形式卖给了广州富力公司。