据新华社北京3月27日电北京市东城区综合运用信息技术开创的“万米单元网格”城市管理新模式,自去年底问世以来,引起百姓、专家学者和政府部门强烈反响。 北京市东城区位于首都城市核心区。为全力打造“首善之区”,彻底改变城市管理条块分割、资源分散,“八个大盖帽管
不了一个大草帽”,管理滞后于发展的问题,东城区自2004年初开始探索改进城市管理体制,创建新的综合管理模式。他们集合应用十几项信息技术、地理编码及网格地图技术,并锐意改革行政管理体制,强化监督评价功能,创建了“万米单元网格”城市管理新模式。 “万米单元网格”模式大致以1万平方米为基本单位,将所辖城区划分成若干个网格单元,由专职城管监督员对所分管的万米单元区域实施全时段监控,发现问题随时上报。此外,还向社会公布了举报城管问题的特别号码“13910001000”。新设立的“东城区城市管理监督中心”接到城管监督员和市民反映的问题后,马上进入处理和监督程序。新设置的“东城区城市综合管理委员会”接到监督中心的情况通报后,立即指令政府相关职能部门现场处理。所有处置过程及处理结果均由电脑自动记录,作为情况复核和评价职能部门的依据。
记者在北京市东城区新成立的“城市管理监督中心”电子大屏幕上清晰看到,全区25.38平方公里面积被划分为1652个万米单元网格。运用地理编码技术,6大类、56种涉及市政设施等方面的168339个城市管理对象准确标注在网格地图中。记者在大屏幕上目睹了这样一个实例:府学胡同口公厕的不锈钢门框上梁一端脱落,城市管理监督员发现后,用“城管通”(一种类似手机、具备可拍照移动电话功能的信息采集器)向监督中心发来文字和图片信息,监督中心马上通知“城市综合管理委员会”处理。不到1个小时,监督员又发回图文信息报告已修复完毕,安全隐患消除。
在创建新模式过程中,东城区建立了一支城市管理监督员队伍,他们大都是本区下岗的“4050”人员和失业人员。
据了解,新模式自去年10月试运行以来,东城区对城市管理问题发现率达到90%,任务派遣准确率达到98%,问题处理率达到96.5%。今年2月20日,新模式正式对社会开放,辖区所有居民百姓、社会成员都可以通过城管特别服务号码随时报告诸如井盖丢失、环境脏乱、施工扰民等问题。东城区创建的城管新模式在试运行阶段就引起了有关专家和政府职能部门的高度重视。今年2月,国务院信息化工作办公室将东城区“依托数字城市技术创建城市管理新模式”列入国家信息化示范项目。在项目验收报告上,专家们认为“万米单元网格”城管新模式建立了第一个较为完备的城市管理地理编码数据库,填补了国内空白,具有鲜明首创性特征,充分体现了科学发展观的要求,对其他地区和领域有普遍推广价值。