日前,全国工商联等单位的一份调查结果显示,我国私营企业行业利润差距大,房地产业的利润大大高于其他行业,税后净利润比处于第2位的电力煤气业高1倍多,比平均水平高5倍。 中国房地产行业获得的超额利润来源于政府对土地的垄断供应,即行政性垄断。表面上看,全国房地
产企业超过4万家,是充分竞争行业,但由于房地产业的上游土地市场是政府独家垄断,政府“一个口子”供地的土地储备和招拍挂政策,实际上充当了土地供应的垄断商角色,因此,完全有能力获得“垄断的超额利润”。这部分垄断利润很大一部分通过协议转让流入房地产企业。尽管从前年下半年开始土地市场引入了竞价机制,但由于竞价拍卖机制只适用于竞争性市场,而在土地市场国家高度垄断和土地资源供不应求的情况下,竞价拍卖机制只会提高房地产企业对地价的预期,为垄断供给的垄断产品形成垄断价格,并且不断把这种垄断价格推向新高。所以我们看到,随着土地价格上涨,土地出让金也水涨船高,而作为终端产品的房子,价格更是高得离谱。去年全国房价上涨近14%。 如果说土地批租是房地产行业高利润的源头之一,那么征地和拆迁中的低补偿则是其来源之二。拆迁也是一样。以广州和上海为例,去年9月1日,广州启用新的房屋拆迁补偿标准,市中心区最高补偿标准为3000元/平方米,而同一时期上海的最高补偿标准达到7700元/平方米。这些标准离市场化价格相距甚远。征地和拆迁的补偿标准越低,留给房地产企业的利润就越多。 房地产行业高利润的第三个来源是偷漏税。在北京地税局公布的2004年二期欠税公告中,15家欠税企业绝大多数为地产企业、建筑公司,且欠税金额巨大。 从上述分析来看,房地产行业高利润的三个来源,究其根源,都与政府有关。土地批租自不必说,是地方政府直接垄断形成的;征地和拆迁中的低补偿则是由于地方政府制定了偏向房地产企业的法规而造成的;至于偷漏税,也与对房地产企业的税种过多以及税制结构不合理有直接关系。邓聿文《中国青年报》
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