(一)全面推进素质教育

　　具体措施包括集中力量编写好一批高质量的思想政治课教材，设立全国基础教育教育教学指导委员会，以进一步推进基础课程改革，推进以“每天锻炼一小时”为内容 的青春健身活动，广泛开展预防艾滋病和毒品预防教育等。

　　(二)继续把农村教育放在“重中之重”的位置

　　2005年要重点在三个方面继续推进农村教育。一是加大“两基”攻坚力度，二是继续落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任。三是切实加强农村教师队伍建设。

　　(三)推进职业教育改革和发展

　　2005年，要力争中等职业学校招生数比2004年再增长100万，当年招生达到650万人的规模，逐步实现中等职业教育和普通高中规模大体相当的协调发展。将坚持公办中等职业学校、高等职业学校不升格;高等职业教育主要实行两年制;鼓励城市学校到农村招生，东部学校到西部招生，促进双向协作和联合办学;支持和推进学分制改革，加快建立“学分银行”，促进工学交替；鼓励发展民办职业学校和培训机构等。

　　(四)提高高等教育人才培养质量

　　2005年，普通高校本专科招生计划475万人；研究生招生37万人，其中硕士研究生招生31.6万人，博士研究生招生5.4万。将切实落实教授、副教授为本科学生上课的要求。大力推进优质教学资源建设和共享，重点建设300门国家精品课程。进一步加大教学投入,落实学费收入20%用于教学的政策。继续实施“985工程”和“211工程”。继续实施“研究生教育创新计划”，推进研究生教育改革。

　　(五)加快教育改革开放步伐

　　推进教育国际合作与交流，扩大学历学位互认，促进“强强合作”；加强对中外合作办学和自费留学中介的管理，引导自费留学健康发展，规范中外合作办学；切实加强对外汉语工作，大力推广“乘风汉语”和“长城汉语”，积极推动海外孔子学院建设，加强对外汉语教师队伍建设；进一步扩大公派出国留学规模，尤其是公派出国攻读博士学位和从事博士后研究人员的数量

　　(六)努力促进教育公平

　　2005年，重点落实对家庭贫困学生的资助和扶持政策。在义务教育阶段，做好向2400万家庭贫困学生免费提供教科书工作，推动各地政府逐步落实“一免一补”(即：免杂费、补助寄宿生生活费)责任。切实加强校园安全工作，积极探索建立维护校园安全新机制，进一步净化校园周边和网络等青少年成长空间，为青少年学生健康成长营造更加良好的环境。

　　继续加大治理教育乱收费的力度。在全国范围内全面推行义务教育阶段学校“一费制”收费办法，进一步规范高中招收择校生的“三限”政策，继续稳定高校收费标准、规范高校收费行为。全力实施高校招生阳光工程。

　　文件称，2005年，全国普通高校毕业生人数预计将达到338万人，与2004年相比，增幅达到20.71%。高校毕业生就业工作必须长抓不懈。

特约编辑：张庆德