最近一段时间,解决朝核问题的进程突然有加速重启的迹象。1月8日至11日,美国众议员兰托斯带领的代表团访问了朝鲜;而由美国众议院军事委员会副主席卡特·威尔登率领的美国众议院代表团,近日也结束了对朝鲜为期4天的访问。朝鲜中央通讯社此后刊登文章表示,如果美国停止非难朝鲜制度的做法,朝美有望成为友好国家
;威尔登也表示,按目前形势发展下去,六方会谈有望在几星期之内得以恢复。从双方表态的情况看,几个月来一直互相指责的朝美双方,现在正在互给对方一个台阶。
美国大选结束以后,美朝关系陷入了新的紧张状态。布什政府的朝核政策没有任何松动,也没有任何准备采取新的妥协性姿态的迹象。布什总统和内阁官员多次呼吁,要求朝鲜尽快回到六方会谈的谈判桌上来,强调朝鲜只有“彻底弃核”才是解决问题的惟一出路。面对美国毫无松动的立场,朝鲜也提高了攻击美国的嗓门,指责美国的敌视政策让朝鲜觉得谈判没有什么意义,朝鲜还重新将美国取消对朝敌视政策、参加“冻核换补偿方案”以及恢复能源援助作为朝鲜接受回归六方会谈的条件。
坦率地说,朝核问题拖下去并不符合美朝双方利益。一方面,朝核问题本身的发展已近临界点,半岛无核化这一目标正在遭到破坏,有关各方无论愿意与否,都必须根据新情况作出抉择。另一方面,美国总统布什连任成功,其反恐反核扩散和实行单边主义的决心会更加坚定;而阿富汗和伊拉克先后大选,那里新秩序的建立将使美国可能抽身;利比亚、伊朗在核问题上的让步,则使朝核问题变得更加突出。
就朝鲜而言,美国大选结束后,又“是重新出发的时候了”。朝鲜提出的重开六方会谈需要“种子和钥匙”,与其说是在预设障碍,不如说是在以一种曲折的方式表达重开会谈的意愿。
对布什政府来说,他们也想将其政策底线传达给朝鲜,进一步说服朝鲜“认清形势”。所以,在两个议员代表团访问朝鲜时,朝鲜也安排高级别的官员会见,双方无非都是要继续保持可以“相互影响”的渠道。
当然,会谈意愿与会谈结果毕竟是两回事,朝美之间的立场差距依然不小。较之分头生闷气和各自心中猜忌,坐下来谈本身就可以被视为成果。前三轮会谈结束后,六方虽然各有各的主张,但在一些原则性问题上达成了基本共识:一是朝鲜半岛无核化,二是朝鲜的经济问题需要外界协助缓解,三是朝鲜的安全忧虑需要给予适当关注。这3个原则是朝核问题解决的大方向,如果朝美双方均不从现有的共识上后退,未来的事情就是双方具体讨价还价了。可以肯定地说,假如双方能再次回到谈判桌旁,不应该是简单地回到原来的起点,而是螺旋式地上升。
美议员提出以利比亚模式解决朝核问题 朝鲜反对
中新网1月13日电
据韩国联合通讯社报道,朝鲜再次向来访的美国众议员汤姆·兰托斯表明,反对以利比亚模式解决朝核问题。同时,朝鲜还表示,待美国政府确定外交安保班子之后,再决定是否参加六方会谈。
美国众议员汤姆·兰托斯
兰托斯的宣传秘书琳·瓦尔希12日在接受美国自由亚洲电台(RFA)的电话采访时表示:“(兰托斯议员)作为核问题的具体解决方式提出了利比亚模式,但朝鲜坚持原有立场,表示与利比亚的情况不同。”
琳·瓦尔希还介绍说:“虽然朝鲜依然对六方会谈表现出关心,但坚持表示,是否重返会谈要等到美国布什政府确定外交安全班子之后才能做出决定。”
据瓦尔希介绍,兰托斯对此强调指出,第二任布什政府的对朝政策基本框架不会有大变化,并敦促朝鲜早日回到谈判桌前。
瓦尔希还说,兰托斯强调,“美国的立场是通过多方协商解决核问题,因此不可能与朝鲜举行双边协商。尤其是布什政府和美国会不同党派均达成共识支持该立场,因此如果朝鲜希望美国政府和国会在对朝政策上出现分歧,那将是极大的错误。”
兰托斯在8日至11日的访问期间,在朝鲜外务省副相金桂冠的陪同下会晤了朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮,并与外相白南淳举行了会谈。
世人瞩目 — 第4轮朝核问题六方会谈指日可待
原定去年9月在北京举行的第4轮朝核问题六方会谈,因朝鲜指责美国继续奉行敌视朝鲜的政策而未能如期举行。最近,有消息披露:朝美日前已就重启六方会谈达成共识,因此,受世人瞩目的第4轮朝核问题六方会谈已指日可待。据日本共同社援引知情美国官员的透露,会谈可望在2月底或者3月初举行。
第4轮会谈何以一拖再拖
第4轮六方会谈之所以未能如期举行的根本原因,是美国对朝鲜根深蒂固的敌视态度和朝鲜对美的极不信任。布什在为其竞选连任造势时还攻击朝鲜领导人为“暴君”。朝鲜则反击称,布什是“法西斯暴君”和“政治低能儿”。作为六方会谈的关键两方,朝美之间这种互不信任的敌视态度,显然不具备举行第4轮六方会谈的氛围。
此外,观察家们认为,从朝鲜方面而言,在等待美国大选的结果,看民主党总统候选人克里是否能击败布什出任下届美国总统。由于克里在竞选过程中,批评布什的朝鲜政策,并明确宣称他将与朝鲜举行双边会谈,以寻求改善美朝关系的途径,克里的上述态度,显然使朝鲜指望克里成为其今后的谈判伙伴。
韩国上世纪80-90年代曾进行过核试验这一消息的曝光,也为六方会谈设置了新的障碍。朝鲜要求韩国对其核试验问题作出全面解释,并认为需将韩国的核试验议题列入朝核问题六方会谈的议事日程,这使新一轮六方会谈的前景变得更加复杂。
美方称对朝无敌意
以美国众议院军事委员会副主席库尔特·韦尔登为首的美国会议员代表团从2004年5月11日至14日访问了朝鲜。代表团访朝期间,会见了朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南等朝方领导人,并同朝鲜外务省主管美国事务的副相金桂冠进行了长达10小时的会谈。
韦尔登(右一)抵达平壤后受到热情欢迎。(美联社图片)
韦尔登在结束访朝返美时对外披露:代表团访朝期间向朝鲜领导层转达了美国政府对朝鲜没有敌意,无意改变朝鲜现行体制,也不会对其发动先发制人的打击。韦尔登称,访问很成功,朝鲜已经为重开六方会谈做好了准备,朝核问题六方会谈可望在数周内恢复。
尽管第4轮六方会谈一拖再拖,不过美方从未完全放弃过重启六方会谈的努力。政治分析家们认为,年前美国务卿鲍威尔的东北亚之行和不久前美国会议员代表团对朝鲜的访问,都与朝核六方会谈有关,同时,也是美国政府在换届之际探询朝鲜重启六方会谈态度的外交努力。
美国国会议员代表团访朝期间参观了平壤市的一所学校、一家工厂和一所教堂。代表团还要求参观引起这场核危机的宁边核反应堆,但朝方迄今为止未就此做出明确答复。结束对朝鲜的访问后,美国议员代表团于6月1日前往韩国。
美国国会议员代表团一行6人,共和党、民主党各3人。他们于5月28日下午从华盛顿附近的安德鲁斯空军基地乘坐专机启程,30日上午抵达平壤,对朝鲜进行为期3天的访问。美国国会议员代表团是应朝鲜政府和最高人民会议的邀请访问朝鲜的,这是自去年10月核危机爆发以来,朝鲜方面首次邀请美国官员访问。
美朝高官私下碰头 或打或和朝鲜做好两手准备
近日,在世人瞩目的朝鲜核问题上再次传出复杂的信息:一方面,美国加紧对朝鲜进行全方位施压,声称首次找到了朝鲜发展核武器的物证,并计划把航空母舰部署到珍珠港以增强军事威慑力;另一方面,美国国会重量级人物邀请朝鲜高官访问华盛顿,美朝就寻找朝鲜战争期间阵亡的美国军人遗骸在泰国重开谈判。与此同时,国际社会的斡旋正在加紧进行。这些一张一弛、一战一和的消息使人们感到,朝鲜半岛如箭在弦的紧张局势似乎出现了一线转机。
美国国会重量级议员力邀朝高官访问华盛顿
2004年7月11日,曾在5月底访问朝鲜的美国国会众议员韦尔登透露,他已经邀请朝鲜常驻联合国副代表韩成烈在14日至18日之间某一天访问华盛顿,就重开有关朝鲜核问题的新一轮对话进行讨论。
共和党众议员韦尔登邀朝鲜常驻联合国副代表韩成烈访问华盛顿
55岁的韦尔登是老牌共和党众议员,是美国政坛的重量级人物。他现在是美国众议院军事委员会副主席,并担任其军事采购小组委员会主席以及国会导弹防御小组会议的联合主席。韦尔登最擅长与美国关系紧张的国家打交道,从中进行斡旋。他最富传奇色彩的经历是在冷战时期美苏关系最紧张的阶段,多次奔走于美国和原苏联之间。
韦尔登一年来与朝鲜方面接触了20多次,后来在美国国务卿鲍威尔、联合国秘书长安南和朝鲜常驻联合国副代表韩成烈等人的协助下,于2004年5月底对朝鲜进行了历史性访问。美国政府一再强调,韦尔登此行没有任何官方使命,但据美国媒体报道,韦尔登回国后立即向鲍威尔汇报了访朝的情况。韦尔登访朝时曾提出“两步走”的和平计划,相信他此番邀请朝鲜官员,是想继续推动其“路线图”方案。
朝鲜常驻联合国副代表韩成烈
朝鲜常驻联合国副代表韩成烈是朝鲜驻联合国代表团最活跃的外交官。他曾多次到美国的大学演讲,或是出席美智库的讨论活动。今年1月,他还到美国新墨西哥州与新任州长、原美国常驻联合国代表理查森进行了会谈。由于朝美之间没有外交关系,朝鲜驻联合国代表团的活动仅限于在纽约联合国总部周围有限的范围内,因此,朝鲜官员在美国极少公开露面,更难得到华盛顿这样极具象征意义的城市走动。
韩成烈可能走访美国国会的消息受到了美国官方和媒体的关注。美国国务院、韩国驻美大使馆的官员等都对他是否成行表现出极大兴趣。据一位消息人士12日透露,朝鲜代表团可能会接到平壤的指示,回绝韦尔登的邀请。
美朝在曼谷悄悄谈判,极力淡化政治色彩
7月10日,美朝在泰国首都曼谷恢复了寻找朝鲜战争中美军阵亡官兵遗骸的谈判。这是自去年10月朝美关系因核问题而急剧恶化以来,朝美双方首次就合作寻找美军官兵遗骸问题进行会谈。由于朝鲜核问题正值敏感时期,这次美朝之间的会谈非常低调,以至于闻风而至的记者们连一张照片也没拍到。
出席此次曼谷会谈的美方代表团团长是负责战俘和失踪人员事务的助理国防部长帮办杰雷·杰宁斯。美国国防部发言人戴维斯中校强调说,寻找阵亡人员遗骸是人道主义问题,与政治无关。美国国务院发言人也表示,此次谈判不会涉及朝鲜核问题。从美方表态看,无一不是在刻意强调这次会谈的事务性质,尽量淡化政治色彩。因此,分析人士认为,尽管朝鲜允许美国人重启寻找遗骸的工作可能会营造一些友好的气氛,但对于美朝之间有关核问题的会谈,还产生不了多大影响。
事实上,美朝之间各种形式的单独接触一直没有间断过。比如,美国国务卿鲍威尔在不久前参加东盟地区论坛时曾与朝鲜外务相白南舜进行了半小时的秘密会谈。朝鲜驻联合国代表团与美国有关方面有一些联系。其它形式的接触也不时见诸报端。问题是,这些对话模式对朝鲜核问题的解决能起到多大作用。
美国找到朝鲜加工核材料的物证
虽然美朝之间的私下接触正在进行,但美国对朝鲜的强硬立场并未改变,朝鲜半岛的整体形势也没有缓和的迹象。
据美国全国广播公司报道,五角大楼10日提交给白宫的一份报告说,第一次有物证证明朝鲜已经在加工可以提炼核材料的燃料棒。报告说,美国专家从美军侦察机在朝鲜宁边核反应堆附近收集的大气样本中发现了氪85元素,它是一种在加工燃料棒排放的附带元素。
无独有偶,韩国国家情报院院长近日在国会报告中首次披露,1998年以来,朝鲜先后在平安北道龟城郡龙德洞进行过70多次高爆实验,韩国联合通讯社7月13日称,朝鲜已完成了对8000根废旧核燃料棒的回收。美国传统基金会专家黄瑛镜在接受美国之音采访时称,朝鲜的举动不会影响美国的策略,但可能会影响韩国的决策。因为在获得该情报之前,韩国并未意识到朝鲜核武器是“真正的威胁”。
另外,据日本《经济新闻》报道,日本外务省官员称,美国政府发出警告,朝鲜已经部署了200枚中程导弹瞄准日本。
美国全方位施压,力图“窒息”朝鲜
在加紧收集朝鲜最新情报的同时,美国采取了种种手段对朝施压,逼其就范。
2004年7月11日,美国常驻联合国代表内格罗蓬特重申,联合国安理会应该就朝鲜核问题发表声明,要求朝鲜立即停止核计划,否则将受到国际社会的谴责。内格罗蓬特的这番话显然是针对朝鲜常驻联合国代表团而来。在朝鲜外务相白南舜6月27日致信联合国安理会成员国之后,朝鲜常驻联合国代表团开始了频繁的外交活动。朝鲜常驻联合国代表朴吉渊在7月1日约见安理会本月的轮值主席、西班牙常驻联合国代表阿里亚斯,敦促安理会在有关朝鲜问题的讨论中保持中立,不要受美国的影响。朝鲜代表还向英国等安理会成员国转达了同样的信息,指出安理会不应该允许一个成员国“窒息”另一个成员国。
在联合国“围堵”朝鲜的同时,美国还加紧了对朝鲜的封锁。12日,为期两天的西方11国“防止大规模杀伤性武器扩散会议”在澳大利亚结束。美国主管武器管制事务的副国务卿博尔顿表示,会议使反扩散计划进行到“实际行动”层次,这11国正在推动一个多国行动,拦截朝鲜、伊朗、叙利亚和利比亚四国运载生物、化学、核武器以及非法毒品的船只和飞机。
在军事部署上,美国也在紧锣密鼓地进行。12日开始服役的美国最新核动力航母“里根”号被部署到太平洋的圣迭哥军港。美国国防部还考虑在夏威夷配备拥有航母和最先进战略运输机的“快速反应部队”,以增强对朝鲜的威慑力。据美国《星条旗报》报道,从7月14日开始,驻韩美军将在韩国大邱举行为期4天的“征途I-03”计算机模拟指挥所演习。
朝鲜称已做好打与和的两手准备
就在美国进行多重打压之时,到韩国出席南北第11次部长级会谈的朝鲜首席谈判代表、内阁责任参事金灵成明确表示,朝鲜已经做好了“两手准备”,朝鲜既愿与“乐意合作的外国势力进行对话,也会与想参战的外国势力打一仗”。他还引用了一句谚语说:“如果你的拳头太软弱,你只能用它擦眼泪。”
2004年4月15日,“纪念太阳节平壤市青年学生晚会”在朝鲜首都平壤的金日成广场举行。平壤市每年都举行这一活动,并邀请外国艺术团体和驻朝外交使团等国际友人与青年学生一起载歌载舞,共庆金日成的诞辰。当日,许多朝鲜民众自发前来给金日成铜像献花,纪念金日成诞辰92周年。4月15日也是朝鲜最大的民族节日——太阳节。
新华社记者 任力波摄
朝鲜过去坚持认为核问题是朝美之间的事,不愿与韩国讨论。但这次南北部长级会谈不仅谈到了核问题,还在联合新闻公报中得到了反映。公报强调,“双方同意以适当的对话形式和平解决核问题”。韩国分析家认为,这一表述说明,朝拒绝多边谈判的立场已有所调整,在解决核问题的方式上显示了一定的灵活性。
2004年4月14日,纪念金日成诞辰92周年中央报告大会在朝鲜首都平壤4·25会馆隆重举行。
和平解决朝核问题已是国际社会的广泛共识,维护半岛的无核地位和防止另一次半岛战争正是有关各方努力的方向。不拒细流,方能成江海,人们期待着各国能劲往一处使,形成合力,尽早看到半岛云开雾散。
朝方希望朝美捐弃前嫌
日本共同社援引知情美国官员的话报道,在美国会议员代表团与朝鲜领导人的会见中,朝鲜方面重申了以对话和协商的方式和平解决朝核问题的立
场。朝鲜希望,朝美之间的不和过去在新世纪里不再重演,朝美能面向未来改善关系。
朝鲜方面表示,如果美国不再对朝鲜的政权制度横加指责,不干渉朝鲜内政,那么朝鲜也会尊重美国,同它以友好国家相处。朝方明确表示,如果布什政府放弃敌视政策,朝鲜有意重返六方会谈。如果美国新一届政府对朝政策诚如国会议员代表团所言,朝鲜一定会努力解决包括朝核问题和六方会谈在内的一切朝美间悬而未决的问题。
美下任首席代表引人瞩目
詹姆斯·凯利
研究朝核问题的观察家们饶有兴趣地注意到:布什政府中对美方在朝核问题会谈中较有影响的人物正在消失,其中包括现任国务卿鲍威尔和处理朝鲜核问题达27个月之久的朝核六方会谈美方首席代表、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·凯利,以及负责武器控制事务的强硬派副国务卿约翰·伯顿。因而,接替他们的官员在朝核问题上的态度如何,将对会谈产生重大影响。
据韩国媒体报道,去年11月赖斯行将接替鲍威尔出任美国国务卿的消息一经传出,韩国就密切关注谁将会是赖斯选定的负责处理东亚和太平洋事务的助理国务卿。因为这个人物将在未来的日子里成为朝核六方会谈的关键人物之一。
近日有消息说,美国政府已内定现驻韩大使克里斯托夫·希尔为亚太事务助理国务卿,接替原朝核六方会谈美方首席代表、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·凯利。
但韩国外交部对此消息表示了谨慎的态度。在1月12日的新闻发布会上,韩国外长潘基文对希尔有可能出任六方会谈美方代表表示欢迎。正是潘基文的这番表态,使得外界更加相信这个消息的可信度。
所以,谁出任朝核问题六方会谈的美方首席代表受到研究朝核问题六方会谈观察家们的密切关注。
第四轮会谈不会一帆风顺
美国国务院发言人鲍彻
美国国务院发言人鲍彻14日在华盛顿举行的记者招待会上说,美国众议院军事委员会副主席韦尔登已向美国务院报告朝鲜准备重返六方会谈事宜,美国希望朝鲜能采取切实行动,真正重返朝核问题六方会谈。鲍彻重申了美国愿意参加六方会谈的立场,并表示六方会谈必须处理有关朝核所有问题,其中包括朝鲜的浓缩铀计划。
鲍彻说,美国已就朝核问题提出了一套内容广泛的方案,美方在下一轮六方会谈中仍将坚持这一方案并期待得到朝方的反应。鲍彻强调,举行六方会谈的目标是在解决朝核问题上取得进展,最终实现朝鲜半岛无核化。
但是,有报道说,在此次美国议会代表团访朝期间,朝鲜方面再次否认朝鲜拥有浓缩铀计划,预示着朝核问题第4轮六方会谈的不测前景。
朝鲜指责日本将在六方会谈上提出绑架和导弹问题
朝鲜中央通讯社17日发表评论,指责日本将在六方会谈上提出与核问题无关的绑架问题和导弹问题,并警告说朝鲜将重新考虑是否要与日本一起参加六方会谈。
2002年4月25日庆祝120朝鲜人民军建立70周年
朝鲜领导人金正日在平壤检阅军队
2002年4月25日庆祝120朝鲜人民军建立70周年
朝鲜人民军女兵整齐排列接受检阅
评论说,绑架问题属于朝日双边问题,与核问题毫无关系,而且“早已得到解决”。日本政府至今仍然坚持要把绑架问题塞进六方会谈,是要破坏六方会谈的气氛,为会谈制造人为障碍。
评论说,日本在六方会谈中不讨论核问题,而是企图借绑架问题逃避清算历史的责任,“日本根本无意解决核问题,而只是想混水摸鱼”。(完) (记者 姬新龙)
外交部:中方将为推动六方会谈进程做出不懈努力
新华网北京12月30日电
外交部发言人刘建超30日在记者会上表示,第四轮六方会谈至今未能举行,有政治原因,也有客观原因。中方将继续为推动六方会谈进程做出不懈努力。
刘建超说,2004年是六方会谈在曲折中不断走向深入的一年。我们举行了两轮六方会谈和两次工作组会议,启动了实质问题的讨论,进一步明确了朝鲜半岛无核化目标,明确了对话和平解决方向,确定了采取协调一致步骤,按照“口头对口头”、“行动对行动”解决核问题及其他关切的原则。各方还提出了解决问题的方案和设想,并就尽早采取实现朝鲜半岛无核化目标的第一阶段措施达成原则共识。
他说,第四轮六方会谈至今未能举行,有政治方面的原因,也有客观方面的原因。但有关各方都表示坚持六方会谈的立场,继续六方会谈的基础和条件依然存在。至于新一轮六方会谈何时能举行,需要各方继续显示耐心、诚意和灵活。中方将继续为推动六方会谈进程做出不懈努力。前三轮六方会谈分别于2003年8月27日至29日、2004年2月25日至28日及2004年6月23日至26日在北京举行。与会六方是中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本。(完)
美敦促朝鲜尽快恢复参加有关朝核问题的六方会谈
美国白宫发言人麦克莱伦19日在此间举行的新闻发布会上说,美国希望朝鲜能够尽快恢复参加有关朝核问题的六方会谈。
美国白宫发言人麦克莱伦
麦克莱伦说,美国一直寻求通过多边会谈解决朝核问题。他表示,与朝鲜半岛相邻的所有国家都已明确表示希望朝鲜半岛无核化,并正在将这种希望转达给朝鲜。他强调,六方会谈是解决朝核问题的一个良好场合。
到去年6月,朝核问题六方会谈在北京举行过3轮。在第三轮会谈中,美国围绕朝鲜提出的安全保障、能源需求以及取消封锁等项要求,提出了给朝鲜3个月时间准备拆除其核设施的一揽子解决方案。与会各方就多种方案进行了实质性讨论,并商定于去年9月举行第四轮会谈。但随后朝鲜对美国采取“敌视朝鲜”的政策进行了谴责,致使第四轮会谈至今未能举行。
美国国会议员代表团11日至14日访问朝鲜,向朝方表明了美国“不敌视朝鲜、无意侵犯朝鲜、不计划颠覆朝鲜”的立场。朝方表示,如果新一届布什政府对朝政策正如美国会议员代表团所言,朝鲜一定会努力解决包括朝核问题和六方会谈在内的一切悬而未决的问题。(完)
(记者赵毅 李学军)
韩国总统召开记者会称重启六方会谈时机已成熟
韩国总统卢武铉1月13日在青瓦台总统府举行新年记者会。公布了新年执政目标。他表示,重新启动旨在解决朝核问题的六方会谈的时机已经成熟。
卢武铉说,在美国总统布什第二任期内的外交班底组建完成之后,六方会谈就可能恢复。
参加六方会谈的各方包括朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯和中国。朝鲜此前曾表示,要在了解布什第二任期的对朝政策后再决定是否参加六方会谈。(孙晓慧)
美国否认为重开六方会谈设定最后期限
美国国务院女发言人达拉·乔丹8日否认美国政府为重开六方会谈设置了最后期限。
乔丹在接受此间媒体采访时说,美国政府仍然坚持通过外交手段解决朝鲜半岛核问题,并认为六方会谈是解决这一问题的“最佳途径”。在回答美国是否要给重开六方会谈设定最后期限的问题时,乔丹表示,“没有这样的决定”。
到去年6月为止,来自中国、朝鲜、美国、韩国、日本和俄罗斯的代表已经就朝核问题举行过3轮会谈。原定去年9月在北京举行的第4轮会谈因朝鲜指责美国继续奉行敌视政策至今未能举行。对此,有不愿透露姓名的美国政府官员说,如果朝鲜仍然拒绝参加朝核问题六方会谈,布什政府可能会重新考虑其寻求解决朝核问题的方式。
日本《产经新闻》6日援引外交人士的话报道说,布什政府正在考虑将2月初作为朝鲜答应恢复参加六方会谈的最后期限。如果届时朝方对此仍然没有积极的答复,美方将准备把朝鲜核问题提交联合国安理会讨论。(完)
(记者 赵毅 李学军)
六方会谈须有“中国方案”
如果有关各方未能清醒地判断形势及时作出妥协,最终导致六方会谈夭折,中国也将会被置于一个非常困难的两难境地。痛苦抉择将会有三次,一次是是否同意美国将朝核问题提交联合国,一次是是否对安理会决议行使否决权,再一次是安理会通过决议后中国是否执行。如果中国作出否定性选择,那么中国作为安理会常任理事国,将会被视为拒绝履行“核不扩散条约”义务,支持核扩散,被国际社会视为是不负责任的国家,从而处境孤立,甚至会成为众矢之的,美朝问题将会演变为美中问题。而且,即使如此,也并不能阻止美国单边行动。如果中国作出肯定选择,那实际上等于支持或默认东亚局势即将发生的变化。为了阻止上述严峻局面成为事实,在当前美朝对峙各不相让的情况下,中国的作用便突出起来。对中国来说,这是挑战,也是机遇。中国要尽自己的最大力量,推动朝核问题获得和平解决。为此,我认为我们目前至少要做这样几件事:
第一,我们要回到始点上去,首先弄明白,中国在朝鲜半岛的利益究竟是什么?在诸多利益中,哪些是根本性的、长久的和战略性的,哪些是暂时和过程性的。在分清轻重缓急的基础上,进一步明确在朝核问题上我们的最终目的和过程目标。战术措施要为战略目的服务。
第二,进一步弄清朝核问题究竟是什么。首先,朝核问题应该是具体的、明确的和有限的,这样才能集中精力解决主要的和关键问题,扩大内涵追求“一揽子解决”只能使问题更加复杂、更难解决。其次在对峙中各方都以外交辞令的形式提出了自己的需求,但外交辞令后面的真实追求是什么应该搞清楚。再次,在朝核问题对峙中存在一个互为前提的死结。只有抓住这个死结的关键一环,使之退一步,整个问题才会松弛下来并走上逐步解决的轨道。这个关键环节是什么,我们应有一个清晰判断。有了正确而清晰的判断,才能找到现实的而非理想主义的、冷静的而非情绪化的解决途径。
第三,在以上问题都搞清楚的基础上,我们要进一步清晰我们的政策。我们支持什么,反对什么,要有更明确的表达。我们在朝核问题上的基本立场已有了非常有好的四句话,即维护朝鲜半岛无核化,通过对话和平解决,维护朝鲜半岛的和平与稳定,朝鲜的正当安全要求给以关切。现在需要把内在逻辑严整的四句话用具体行动去充实。斡旋是需要的,但斡旋不仅仅是传话,而是有力的说服。朝核问题关系中国的安全利益,中国要明确自己的利益诉求。天平肯定是要倾斜的,其价值也在于它能根据事情本身的是非曲直随时进行公正合理的倾斜,否则就失去其存在的意义。以旁观者的心态追求不偏不倚的中庸政策,不仅会误事(朝核问题拖延下去对各方都绝对没好处),而且也不是一个负责任大国应有的作派。中国外交资源有限,但为了国家的根本利益不应惜用。
第四,我们应该在适当的时候采取一些更加主动的行动,促成朝核问题的和平解决。比如,在美朝相互否定对方方案的情况下,中国在坚持自己的立场和主张的同时,可以综合各方合理要求,本着在有限的时间内、同质、同步行动的原则,制订一个具有可操作性的解决方案,争取对峙的美朝双方都向这个方案靠拢。又如,在正式的官方会谈陷入困境的时候,是否可以倡议创造其他对话渠道,让各方专家学者们去沟通和探索。条件成熟,再回到官方谈判会场上,等等。
也许,历史留给我们通过对话和平解决朝核问题的时间并不太多,悲观地说,也许只有一年多的时间。如果有关各方不能清醒地认识到局势的严峻性,不能抓住机会和平解决,一两年以后朝核问题本身会发生质变,从而引起东北亚局势的剧变。这是我们大家都不愿看到的。
国际先驱导报【作者简介】张琏瑰,中共中央党校国际政治学教授,博士生导师。1968年毕业于平壤金日成综合大学。长期从事东北亚国际政治和国际关系研究,尤其对朝鲜半岛问题研究着力最深。
责任编辑:屠筱茵