隆冬时节到胶南，走街串巷、进村入户，迎面扑来的是该市农民教育掀起的股股热浪。从工厂车间到农家炕头，从职业学校到成教中心，从城乡结合部到偏远小山村，胶南市“农民科学思想教育月”正在如火如荼地展开，这里的农民接受着一场前所未有的“富脑袋”工程。

    胶南市委书 记张大勇说，农民科学思想素质教育是促进农村生产力发展，确保社会和谐稳定的基础工程，只有全面提高农民科学思想素质，才能为提高农民的物质文化生活水平奠定基础。几年来，胶南市积极探索新形势下开展农民教育工作的新途径、新方法，坚持“以人为本”的工作理念，主动把农民教育融入到富民、予民、安民的实践中，取得了丰硕成果。

    创新教育方式通过予农求实效

    粮所职工上门收粮，顺手给农民放下一张“明白纸”，宣传党和政府的粮食政策；劳动保障部门在安排好农村劳动力转移培训的同时，实行一个窗口接待信访制度；农口部门普遍成立了为农服务中心，开设了“农技服务热线”，为农民提供技术咨询和指导服务；计生工作人员在开展工作的同时，坐上妇女们的炕头，顺口把新政策、致富信息一一传到她们的耳朵里……就连农村信用社在服务农民，教育农民方面也大有文章可做，农村信贷员深入到农户家中，在发放支农小额贷款的同时就可以加强对农民的教育。

    胶南农民教育的新鲜事还真不少。

    胶南市的决策者认为，做好农民教育工作是一项长期的系统工程，必须改变过去那种单纯就教育抓教育的工作模式，不断丰富农民教育内涵，坚持将富民、安民与予民紧密结合，全面渗透对农民的科技文化、思想道德、民主法制以及党的路线、方针、政策教育，提升农民素质。

    为此，胶南市适应形势发展需要，改进农民教育的方式方法，在富裕农民的同时，开展丰富多彩的系列主题教育活动，进村入户开展教育；抓住给予农民的有利时机，把农民组织起来进行教育；强化政法机关的服务职能，搞好对农民群众的法制教育；实行领导干部定期到基层宣讲，面对面开展教育。同时，他们还注重加强农民教育阵地建设，明确党校、职工学校、农技校、人口学校、新型经济合作组织、行业协会等在农民教育中的责任，不断向基层延伸，扩大教育覆盖面。

    去年，胶南市委研究出台了《关于进一步加强全市农民教育的意见》，并组织专门力量编写了通俗易懂的《农民思想教育读本》。与此同时，该市先后投资1亿多元，建起了19处镇级文化中心、8处文化站和862个村级文化大院，60％以上的村建起了阅报栏。市文明委每年发放100万元的奖励资金，专项用于文明村庄建设。市财政投入525万元，在农村建立了500处现代远程教育站点。

    “给予农民的过程是教育农民的最有利时机。”这是胶南从实践中总结出的经验。2003年，胶南市级财政向“三农”转移支付了4000万元，去年又出台了一系列惠农措施，将转移支付增加到1.1亿元，全年的各项涉农资金达到5亿元。同时，该市各职能部门紧紧抓住每个“给予”的机会，全方位加强农民教育，不仅使困难群众感受到了党和政府的温暖，而且在群众中树立起爱民、亲民的良好形象，增强了党委政府的凝聚力、亲和力。

    教育农民和教育干部同步进行

    在加强对农民教育的同时，胶南市从来没有放松过对干部的教育。

    张大勇给我们讲了这样一个故事：去年上半年落实粮食直补政策核实耕地面积的时候，琅琊镇一位农民因不了解情况，非要把家里的3亩地说成是1亩，到后来直补款项下发了，这位农民又找到乡镇干部说：“以前找俺都是要钱的事，谁知道这次是给俺送钱呢？”胶南市委、市政府一班人认为，农村干部不仅是贯彻落实党在农村的方针政策、团结带领农民群众致富奔小康的骨干力量，而且代表着党和政府的形象，农村干部的水平很大程度上决定着农村工作的水平。

    教育农民的关键是教育干部。于是，从2003年起，胶南市深入开展了“以讲促学、以学促干”活动，实施了大规模培训，提升干部队伍素质，先后组织600多名机关干部和970多名农村党支部书记、村主任到发达地区进行集中培训、挂职锻炼，选拔培养了3000多名农村后备干部。通过抓干部队伍教育培训，提高了基层干部的整体素质，强化了为民服务意识，促进了工作作风转变。去年下半年，胶南市又选派120名机关干部组建农村工作队，进驻全市30个后进村进行帮扶。半年下来，工作队共筹措资金315万元，帮助农民发展生产。结果，被帮扶的30个后进村，没有发生一起群众上访事件和刑事治安案件。

    引导打工经济向创业经济过渡

    1月6日，记者来到北门里村167号的益昌电气焊服务部，经理李升刚送走一批货，见到我们，脸上还掩饰不住兴奋。这个小小的服务部，是去年他和杨贵波合伙开的，没想到生意越做越好，两个人也成了镇上小有名气的“创业小老板”。

    据李升介绍，原来他们都在一家乡镇企业干电焊工，每个月收入不过五六百元，去年，他们参加了政府安排的免费培训班。3个月的学习使两人的电气焊手艺突飞猛进，干得活越来越漂亮了，还拿到了技能证书。于是，两人合伙开了这家电气焊服务部，自己当起了小老板，每个月收入至少在千元以上。

    如今在胶南，像李升、杨贵波一样，凭着一技之长创业致富的人并不在少数。这完全得益于胶南市发展职业教育、培育产业工人的举措。

    从去年起，胶南市镇两级拿出近1000万元资金，依托职业技术学校，实行“订单式”培训、“菜单式”教学、“递进式”就业的模式，计划对所有有条件的农民免费进行职业技能培训，以确保每年新增农村剩余劳动力都能转移出来。现已培训8000人，安置就业7600人。青岛泰发集团通过构建职工岗前培训、岗位培训、提升培训三个层次的培训体系，形成了岗位提升、人才合理流动的格局。近几年，企业年均吸纳农村劳动力1000人以上。

    胶南市把发展职业教育、培育产业工人作为农民教育的主要目标。围绕青岛建设四大工业基地和本市重点发展的橡胶、化工、汽车、船舶、旅游等产业，不断优化职业教育专业设置，先后增设物流、机电、橡胶、旅游等20多个专业，每年为企业输送技术工人2万多名，初步在青岛西海岸架起了一座人才立交桥。据调查，该市现有各类职业学校17所，在校生3.7万人。对非转产农民的教育，胶南市则以农广校和成教中心为阵地，现已累计培训绿色证书学员2.1万人，有1500多人获得了农民技术员、农民技师证书。

    本报记者韩军营