“我曾经去过一个小学，那是四年级的一个小姑娘，自己带米，在教室后头一把小柴火，一个小铝盘，估计也是别人资助的，一个小铝壶，三块石头就可以自己煮饭吃。孩子过这样的生活，我心里很不是滋味，但我觉得仍有希望，因为她毕竟在读书，我最担心的是孩子到了年龄想读书读不了，想上学没学上。”吴晓青 ，云南省主管教育的副省长，面对记者，他不只一次表达了自己的担心。

    贫困人口超过一千万 一个边陲大省的“两基”之难

    云南省位于祖国西南边陲，是一个边疆、山区、少数民族三位一体的省份，西部、南部与缅甸、老挝、越南三国接壤，陆地边境线长4060公里。全省总面积39.4万平方公里，地势西北高东南低，山区、半山区面积占94%，2003年全省“普九”人口覆盖率78%，比全国平均水平低15个百分点；初中毛入学率90.8%，比全国平均水平低2个百分点；高中阶段毛入学率28%，比全国平均水平低15个百分点，每万人口高中阶段在校生居全国第30位；高等教育毛入学率11%，比全国低6个百分点。

    吴晓青告诉记者，云南全省129个县（市、区）中有73个是国家扶贫开发工作重点县，贫困人口1050万人（其中特困人口286万），农民人均收入偏低，贫困中小学生约150万人。大面积和深程度的贫困，是云南教育基础薄弱且发展级不平衡的根本原因之一。

    同时，少数民族教育成为基础教育的薄弱环节。云南少数民族中约600万人不通汉语。14个少数民族用20种文字或拼音扫盲，有11个少数民族小学生使用14种文字，课堂教学必须采用双语教学。25个边境县中尚有13个县未“普九”，其中绝大多数是民族自治县。特殊的办学形式和较高的教育成本制约了教育质量和办学效益的提高。云南多数地区交通、通信等基础设施落后，居住分散，5个地州人口密度不足55人/平方公里，致使校点布局分散，教学点多达19154个，其中一师一校点12676个，绝大多数教学点的课堂教学不得不采取复式教学，导致办学成本偏高，加之师资水平偏低，质量难以保证，教育效益低。

    “三免费”和“五个一” 众多山区学子的“两基”之路

    吴晓青主管教育仅有一年多的时间，只要有时间，他就会到基层去视察了解“两基”攻坚的进展情况。

    他告诉记者，国家规定的贫困生资助机制是“两免一补”，而目前，云南已经有近41万学生享受“三免费”教育。

    "三免费"是指义务教育阶段贫困学生可以享受免费的教科书,免交学杂费和享受寄宿制和半寄宿制的学生可以享受寄宿补助或是减免寄宿费。

    结合国家“两免一补”，2005年云南省将继续对边境乡镇，以及7个人口在10万以下的少数民族和藏族聚居地区的义务教育阶段农村学生实行“三免费”教育，并逐步将范围扩大到25个边境县义务教育阶段的农村贫困学生。

    到2007年，云南省将基本实现义务教育阶段贫困学生都能享受“三免费”或“两免一补”。省财政每年增加寄宿制、半寄宿制学生补助金额720万元，优先安排35个县的学生。省、地、县各级政府设立家庭经济困难学生助学专项基金，对特殊困难学生进行救助。

    “一方面政府对贫困学生进行补助，另一方面，我们也培养学生的自力更生的能力。”吴晓青饶有兴趣地对记者谈起了“五个一”，也就是每个寄宿制半寄宿制学校都要有“一个小食堂”，“一个小果园”，“一个小猪圈”，“一个小鸡圈”，“一个菜园”。云南地贫困学生多，有个学生甚至一个月也吃不上一次肉，每天就是馒头土豆，生活及其困难。吴晓青说，通过这“五个一”，全省已经有90％的学生加入到勤工俭学的队伍里。

    “勤工俭学可以降低学生学业开支，减轻家庭负担，使家庭困难的学生进得来，留得住，学得好。”吴晓青告诉记者，学校利用校园空闲土地和乡村划拨土地，动员师生自己动手种菜养猪，用勤工俭学收入补助困难学生生活费和学习费用，使家庭困难的学生能够进得了学校，并顺利完成学业。石林县巍黑小学多年来坚持不懈的开展勤工俭学，现在已经有四十多亩蔬菜地，十几亩果园，养了二十几头猪，五十多只鸡，不但办好了学生食堂，让学生吃得饱、吃得好，还用勤工俭学收入给住校学生购买被褥、洗漱用品，减免了困难学生的书杂费。全校适龄儿童入学率达到100%，没有一个学生因贫困失学。

    远程教育建设 无限沟通的“两基”之桥

    云南山区闭塞，信息交流极为困难，于是，远程教育则成为边远山区学生们和外界交流，享受先进教育成果的主要渠道。

    吴晓青告诉记者，2004年，云南省共在两基攻坚地区建立计算机房570个，远程教育接收点9000多个，远程教育光盘互换点近15000个，初步形成了以计算机房，远程教育接收点和光盘互换点三种模式为基础的远程教育网络。

    这些基础设施收录、引进中国教育多媒体宽带平台提供的各类教育教学资源，同时合理配发的教学光盘资源。同时，云南省也投入大量的科研力量开发编制有云南省特点的与学科配套的各类教育教学软件教材。远程教育网络的建成为地处偏僻信息闭塞的学生们提供了大量使用的教育软件、课程资源和教学课件等教育资源。

    “我们的选择主要以够用，好用，实用为主。”吴晓青告诉记者，为了提高远程教育的质量，云南省采取以点代面，重点突破的做法，目前，已经建立了近600个计算机教室，9000多个远程教育接收点，近15000个光盘互换点。

    利用现代远程教育资源，贫困地区也可以广泛地进行师资、职业教育、扫盲教育，推广实用技术培训，开展农村党员干部教育培训，为农村人才的培养服务。

    展望2007年，吴晓青说，云南省将建设1287个农村初中计算机教室、19121个农村完小卫星教学收视点、20166个教学点光盘播系统。届时，云南省的远程教育网络将覆盖全省的中小学校。  （记者侯立明 臧文丽）