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明年我市国资监管将突出三重点 增强四种能力创新局面
青岛新闻网  2004-12-14 04:20:18 青岛日报

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    本报讯 日前,市国资委在学习贯彻市委常委(扩大)会议精神、认真分析我市国有资产监督管理体制改革和国有企业改革发展面临的形势和任务后提出,明年我市的国资监管工作,将积极贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神,围绕加强党的执政能力建设的要求,树立和落实科学发展观,认真履
行出资人职责,切实增强“依法监管、加快发展、开拓创新、维护稳定”四种能力,突出“监管、营运、发展”三大重点,以使我市的国资监管工作趟出新路子,开创新局面,取得新成效。

    树立依法监管的理念,实现依法、有效监管。明年,市国资委将扎实做好国有企业清产核资工作,摸清家底,使各项工作建立在一个精确的基准之上;加快推进制度建设,进一步建立一整套国有资产监督管理工作规章制度,切实做到有法可依、依法监管;认真落实监管责任,实行国有资产保值增值和经营业绩考核,实现年薪制与保值增值、经济责任目标考核的并轨;不断推进向国有企业派出监事会工作,构建由外派监事会监督、产权监督、统计评价监督、纪检监察监督等组成的立体监督工作新体系,做到切实有效;围绕推进依法监管,建立市政府国资委法律顾问制度;对企业中出现的违规、违法行为,坚决进行纠正和处理。

    加强国有资产的营运,走营运与发展相结合的道路,构建国有资产营运框架。明年,市国资委将按照“有所为有所不为”、“有进有退”的原则,进一步明确我市国有经济战略布局和结构调整的意见;围绕增强国有资本的投融资能力,深入开展国有资产收益管理使用、资产营运体系和工作机制等方面的研究,分门别类,提出意见,认真探索建立国有资本收益依法收缴、财政监督、政府批准、规范使用的新体制;增强风险意识,建立预警和防范风险机制,对企业过度担保、严重亏损和现金流量情况进行重点监控;激活青岛产权交易市场,搭建公开、公平、公正的产权交易平台,规范产权交易行为,促进资本合理流动;定期发布我市国有经济运行公报,接受社会监督。

    大力促进国有企业发展,不断增强国有经济的控制力、影响力和带动力。首先,市国资委明年将围绕建立现代企业制度,规范推进国有企业的改革改制,并进一步加大改革力度,国有资本进入的企业,要精干主体,剥离辅助;中小企业要改制退出,放开搞活;困难企业要改革调整,退出市场;大企业要股权多元,引进战略投资伙伴,切实转变经济增长方式;市政公共基础领域国有企业要在加强国有控股的前提下,进一步引进社会、法人资金,深化改革,做大做强。其次,将以品牌为核心,培育具有国际竞争力的大企业,帮助企业拓展融资渠道,增强融资、发展和盈利能力,实现可持续发展。第三,逐步建立新的企业薪酬制度,完善企业激励机制。第四,围绕完善企业法人治理结构,加强企业领导班子建设,加强企业后备人才培养,进行通过市场机制选拔企业高级经营管理者试点。(本报记者 林刚)

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