11月28日,日本首相小泉纯一郎在老挝对日本记者说:中国差不多“已经到了从ODA(政府开发援助)中毕业的时候了。”
小泉让中国毕业,很大程度上是做给自民党及日本舆论看的,和欢庆某人毕业不是一个意思。日本自民党内部,不断有人把停止对华援助同“中
国威胁论”扯到一起,出现了诸如“援助促使中国增强了军备”,以及“中国一边接受援助,一边还援助其他国家,想借此扩大影响力”等偏激说法。
12月1日,日本驻华使馆经济部一秘远藤和也接受《瞭望东方周刊》采访时说,日本对华ODA的款项为3.3万亿日元,日本政府对ODA在华实施的效果很满意,认为是很成功的。中国政府在很多场合表示了对日本ODA的感谢。
中国富强了,别国对中国减少援助,本来是合情合理的事。但日本自民党、媒体在废止对华ODA上的做法,很让人难以理解。不仅《产经新闻》11月30日发表了主张(产经的社论叫主张),《朝日新闻》也在12月1日拿出了他们的社论。显然,ODA成了日本媒体对华“冷战”的一个新材料,舆论要借ODA的废止来说道说道中国。
中国还的比借的多
11月21日下午1时,东京JICA国际协力综合研修所,日本前驻华大使谷野作太郎登上讲台,缓缓地说:“我对日本媒体是非常有意见的。”
20、21日两天,这里正在召开日中媒体方面的公开讨论会,讨论面向未来的日中关系问题。台上台下,集聚了不少中日媒体方面的人,谷野似乎觉得这么单刀直入地把观点亮出来,有些太过直率,他拧开矿泉水的瓶盖,喝了一口,环视了一下会场后,问了一句:“今天的会议媒体不直接报道吧?”话音刚落,引来了会场上的一片笑声。
“但我还是要把话说完。今天早晨的电视节目你们有些人大概看了。有人在电视上公开说ODA借给中国的钱,中国一分也没有还。ODA不附带一分钱的利息。是这么回事吗?”谷野很气愤地向台下听众介绍了21日上午的有关电视内容后,提高了几分声调接着说:“中国现在还给日本的ODA款项,要远比从日本借出的ODA资金多许多。”
确实是日本媒体故意把对华ODA与政治挂上了钩。
《朝日新闻》在10月5日和6日,用整版的篇幅向他们的800万订户“解说”了对华ODA问题。他们把重点放到了中国保有核武器、中国国防费用出现增长、民主化滞后、亚洲杯足球赛上观众喝倒彩等内容上。
北海道大学新闻学教授高井洁司评论说:“《朝日新闻》在这里漏掉了ODA在中国取得了哪些效果。中国并不是因为用上了ODA才保有核武器的,也不会因为有了ODA就增加了国防开支。”
对华ODA的目的是什么?是否日本政府早在25年前就想到了要用ODA堵住北京球迷的嘘声,ODA和这些真的有关系吗?《朝日新闻》的解说好像是故意避实就虚。
“朝日新闻上的文章,可以说是在向产经新闻的论调献媚。产经一直把对华ODA与军国主义化连在一起,用它们的偏见在鼓吹对华强硬。”高井给了一个评语。
日本外务省大楼一层有免费提供的介绍ODA知识的小册子,各家报社不至于不知道ODA的运营方式、效果。问题是日本经济在进入到比较长的停滞期的同时,出现了财政赤字飙升,市民的养老保险很有可能缩水的现象。
日本民众心里对国内问题感到不安,对日常生活感到疲倦。日本媒体此时把矛头直指国外,造出废止对华ODA的舆论,以缓解市民心里的不满。朝日等媒体的做法,其用意是司马昭之心——路人皆知。所以,不是中国对ODA的感谢不够,是日本媒体在鸡蛋里找骨头。
中日“政冷”有日本高层政治家刻意参拜靖国神社刺激中国市民的一面,更有日本媒体炒作中国问题,制造民间感情对立的另一面。日本某些政治家与媒体配合默契,不断地在往日本民众的对华感情上泼冷水。
新保守派是日本媒体中的主角
在小泉改造内阁时,几个新保守派大臣不仅留了下来,而且在大臣换班的时候,他们的阵营还得到了扩大。经济产业大臣中川昭一就是其中的一个,他没有在改造内阁时“下课”。
日本媒体中有不少人担心中川的酒风不好,说他是几杯酒下肚就容易爱说什么就说什么,让周围人听了不那么愉快。但从最近的报道上看,中川在酒风上似乎没有什么过线的地方,只是在对中国问题上,他虽然没有喝酒,但说起话来,让了解中国的人有点炸耳。
中川对华强硬的言论是得到日本媒体青睐的。他的“重要讲话”经常上报,中川本人也摆出了要与中国在东海石油问题上决一死战的姿态,在参院大选前,还亲自坐飞机去春晓油田上空盘旋一番,回到陆地上就大发言论,表示在合作开发上,毫无和中国坐下来谈的意思等等。
日本主要国家机关都有记者俱乐部,经济产业省也不例外。11月22日,《瞭望东方周刊》记者去拜会了几个在经济产业记者会工作的旧友,话题自然谈到中川大臣。记者问:“中川先生有可能访问中国吗?”报社、通讯社的同行异口同声地回答:“基本上没有这个可能。”
中川是新保守派的人物,现在他把“厌华”的拳头举了起来。如果谁也不理他的话,他也就那么干巴巴地举着,但现在有媒体支持,让他的拳头举得越来越高,似乎要蹦起来向一个够不到头的地方砸去。可惜那些为中川先生叫好的媒体忘了为他设计一个掉下来时接他的软垫。
11月23日晚,东京新宿的一个大众酒馆,《瞭望东方周刊》记者与几个大学的教师在一起边吃边聊。大家的话题集中到新上任的外务省大臣町村信孝身上。
町村上台不久,对外强硬的言论却有不少见诸报端,日本的学者也把他放到了新保守派中。
作为外务大臣,町村应该是比较清楚ODA的作用,但他并没有向日本国民认真地说明对华的作用。从日本媒体报道的结果上看,町村在11月26日参议院的会议上,只是单纯地宣布今后要废止对华ODA。
连日本某些高官都把对华强硬放在了第一位,这就不难解释中日政冷的局面了。日本媒体炒作新保守主义,废止对华ODA的种种言论,是从这个背景上凸现的。
政府的观点有所不同
按日本外务省的标准,通常一个国家的国民平均GNP到1500美元以后,日本不再提供无偿援助,到3000美元以后日元贷款将被停止,到5000美元后,技术及文化方面的ODA也将最终停止。
中国现在的人均GNP尚不足1100美元,日本不会在今年或明年立即废止所有对华ODA项目,今后在环境保护、人才开发、技术等许多方面还会使用ODA的。11月30日,小泉在老挝告诉媒体:“在日本的支持与援助能够有效帮助中国发展的情况下,我们肯定会向他们提供援助。”
“对日本拟废止对华ODA的问题,应该区别日本政府与日本右翼在观点上的不同。”中国社会科学院日本研究所金熙德教授认为。
12月1日,在横滨国立大学任教的中国学者凌庆成先生对《瞭望东方周刊》说:“日本的媒体对中国的报道有些负面的东西。”
ODA问题上反映出的日本媒体的观点,源于他们对日本缺少信心。
日本媒体、个别政治家借军事问题、中国在经济上支援其他国家等问题来主张废止ODA,这只能说他们缺少战略,在他们那里要把好事变成坏事。■《瞭望东方周刊》特约记者陈言/东京、北京报道
责任编辑:屠筱茵