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法制日报:工人培训费到底该谁埋单?
青岛新闻网  2004-12-03 11:08:50 法制日报

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  近日,笔者从改制后的一家国有大型企业了解到,上级主管单位要统计企业中、高级工和技师队伍基本构成情况,要求三个月内完成。于是,这家企业人事劳资部便开始突击对在职工人进行技能考试鉴定并规定,凡参加一个月业余时间各工种培训班的 ,交培训费500元,结业考试直接发给所在岗位理论考试相应等级成
绩单。事后,凡申报高级工的,需交技能鉴定费300元,申报技师的交500元钱,申报高级技师的交1000元。

  通知下达后,尽管一时在两万余名员工中引起一片哗然,但许多工人迫于动辄下岗的压力,最终还是有4600名工人报名参加了培训和技能鉴定。

  笔者在该企业人事劳资部了解到,3年前,这家企业初步完成了建立现代企业制度的目标。但改制后,机关改革将“职工教育中心”、“职工政治学校”等连同职工培训经费全部取消了,将主要为企业培养和输送技工的技工学校也推向了社会。据悉,改制前,这家企业每年用于员工岗位培训的经费大约1600万元。改制后,该企业做出规定,凡与生产经营没有直接关系的机构经费一律消减或取缔,职工培训经费,将不再列入企业经营支出。

  该企业副总经理解释说:“工人培训费用完全由企业承担,那是计划经济时期的做法。改制后,社会职能就应该社会化运作,工人接受培训是提高自身素质,应该回归到个人行为。企业的目标是追求效益最大化,培训费用应该由工人承担大头。”

  一名不情愿交了培训费准备报考钳工高级工的工人诉苦到:“改制后,企业原来的各种福利经济待遇现在几乎都给改没了。改制前,我们接受岗位技能培训,是由企业组织动员统一安排培训教材、学习用品、资质鉴定等全部费用,完全由企业来承担。考试学习成绩优异还得奖学金。”

  据一份资料显示,欧美等发达国家的大型企业,为了提高企业的综合竞争力,十分重视对在职员工的技术培训工作。为了谋求企业在竞争中不败下阵来,达到持续发展的目标,企业不惜投入巨资,鼓励员工通过各种途径参加旨在提高自身素质的各种技术业务培训,尤其是下大力对在职员工进行短、中长期技术培训,为员工成材搭建平台。凡通过技能考试,取得中级工、高级工、技师和高级技师资质的蓝领工人,分别享受不同的岗位技能工资,而培训费用大都由企业支付或承担绝大部分。

  在美国,“世界上有多少种职业,技术培训就有多少课程。企业间竞争与发展不止,岗位培训就永无止境。”美国企业的技术培训投资,每年高达400亿至600亿美元,相当于美国近4000所高等学校一年的全部费用。经济发达的日本,早在上个世纪的60年代就制定了“职业训练长期基本计划”,企业员工技术培训普及率高达95%以上,对员工的技术培训纳入企业发展战略计划之内,各企业间对员工的培训也是一种竞争,因为,只有员工素质的提高,才能确保企业竞争力的增强。

  国有企业改制,尤其是初步完成建立现代企业制度的目标,更应注重“以人为本”的现代管理理念,管理应该朝着更加民主、文明、科学和人性化方向发展。工人接受技术培训的权利,不仅应当得到尊重,而且更应得到切实保障。于毅

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