财富（中文版）问: 您认为青岛在吸引投资方面有哪些优势？夏耕答: 尽管青岛只有 100 多年的历史，但形成了自己的优势和特色，具备了良好的经济发展基础，尤其是近现代的产业发展得很好，如曾经热播的电视剧《大染房》就讲的是青岛的纺织业。资本总是选择那能够增值的地方投资，而青岛在吸引外资上 是卓有成效的，如 2003 年我市全社会固定资产投资的 47.4% 来自外资，涉外税收对财政的贡献度达到 38%，外商投资企业职工占全市城镇以上职工人数的 45% 以上。具体而言，我认为青岛有以下几方面的优势:

　　第一，港口优势。青岛港是著名的天然良港，与世界 130 多个国家和地区的 450 多个港口有贸易往来，是太平洋西海岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽。2003 年港口吞吐量达到 1.4 亿吨；国际集装箱运量 424 万标准箱，仅次于上海和深圳，居大陆港口第 3 位、世界第 14 位。

　　第二，品牌优势。青岛是拥有中国名牌最多的城市之一。孕育了海尔、海信、澳柯玛、青岛啤酒、双星等一批知名品牌，目前全市已拥有 6 个国家驰名商标，31 个中国名牌产品。

　　第三，资源优势，青岛具备良好的自然资源，如海洋资源、矿产资源，而且土地面积比较大，土地总面积 10,654 平方公里，其中市区土地面积 1,102 平方公里，并拥有 870 公里海岸线和 375 平方公里滩涂。人才资源也比较丰富，在青岛有 28 所高校，19 万在校生，77 所中等职业学校，有 38 位院士。我们还推行从外地引进人才，如每年从国内其他地区引进约 1.7 万人，目前在青岛长期居住的韩国人超过 3 万人。

　　第四，海洋科技优势。青岛是中国的海洋科研教育基地，集中了全国 1/3 的海洋科研机构和 50％ 以上的高层次海洋科研人员。中国海洋大学、中国科学院海洋研究所设在青岛，在海洋生物、海洋药物、海洋材料研发创新、成果转化和产业化发展方面具有良好的发展基础和前景。2003 年，国家已正式批准在青岛建立国家海洋科研中心。

　　第五，开放优势。青岛是中国大陆城市中为数不多的同时拥有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、旅游度假区的城市。最近又被国家批准为“区港联动”试点城市。改革开放以来，青岛吸引了 60 多个国家和地区的企业在青投资发展，其中世界 500 强企业 71 家，有 45 个国家和地区近 1,600 家商社、公司和金融企业在青岛常设办事机构。青岛累计实际利用外资 186 亿美元。当然，这与上海相比还有差距，但与其他一些城市比还是有优势的。

　　问: 青岛成为中国主要的外商投资地与青岛市政府的努力分不开，请谈一下青岛为投资者服务的主要做法？

　　答: 确实，我们针对来自不同地区和国别的投资者有不同的战略， 而且每年有调整。近几年来，我们在对外开放中，坚持把强化政府服务、优化外商投资软硬环境作为一项重要工作来抓，通过开展以“转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督”为主要内容的政府管理体制创新“五项工程”，加快创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”的“四型机关”建设，推进“快办理、快审批、快落实、提高机关工作效率”的“三快一提高”活动，进一步提高了政府工作效率和服务水平，为外来投资者创造了良好的发展环境，成为国内交易成本最低的城市之一。具体而言，首先，完善了外商服务体系的建设。通过办好外商行政服务大厅，建成了方便、快捷、高效的“政务超市”，设立了外资大项目审批“绿色通道”。改进已开通的外商投资服务电话，重点解决好外商投诉积案，建立外商投诉通报制度。建立了市长与外企见面会，开通了 24 小时中、英、日、韩四条外商服务热线，进一步完善外商投诉受理、协调、处理机制。通过召开座谈会、现场办公、问卷调查、上门服务等多种形式，征求意见，协调问题，处理投诉，受到了外商好评。

　　其次，加快推进了“大通关”。逐步建立了青岛口岸电子商务信息平台，提高了口岸验放速度，如出关现在只要 2 小时，进关也只需 24 小时。加快实现了电子报关、报检，建立完善加工贸易大手册、绿色通道、双 A 类企业认证等制度。加强了办公自动化和信息网络化建设，尽可能地与企业实现网上申报、备案、审批、年检，进一步规范服务，简化办事程序，缩短办事时间，为外商提供热情、周到、便捷的服务。

　　再次，努力降低外商投资成本。逐步降低了交通、通讯、电力、金融、市政设施等社会公共服务产品价格，提升配套服务水平。同时，提高政府部门工作效能和服务质量，进一步规范行政许可行为，继续清理和规范了外商投资的审批事项和审批环节， 强化了涉外行政工作能力。

　　第四，认真解决外商居住、就医和子女就学等问题，营造亲商氛围，改善外商的生产和生活环境。目前，我市各区、市都有了比较完善的外国人居住小区。在我市就读的外籍学生共有 3,000 余人，其中在公办普通中小学就读的外籍学生 1,600 人，占 70%。在卫生医疗方面也有较大改进，在一些区、市已经建立了外国人病房，专门配备懂外语的医生、护士进行服务，而且一个有 1,000 张床位的国际医院也正在建设之中。

　　问: 现在，能源短缺日益成为中国面临的一个挑战，请问青岛市政府如何解决能源供应不足的问题？

　　答: 今年以来，国内一些城市相继出现了电力短缺、涨价现象，青岛没有，这一点我还是比较骄傲的。虽然今年青岛也出现了短期电煤供应不足，但我们一方面想方设法增加电煤供应，保证了全市主力电厂和地方热电厂在用电高峰满开满发，没有出现缺煤停机现象。另一方面，制定出台全市企业夏季用电应急方案，加强电力需求管理，对高峰用电实施削峰填谷，收到了积极成效。因此，虽然我们的电也绷得很紧，但电力供应一直保持正常，而且保持了电价稳定，在 7 月份全市电力供应高峰期，市民生活、企业生产经营基本没有受到影响。

　　为进一步提高电力供应能力，我市将加快电力基础设施建设。在电源建设方面，我们正开工建设两台 30 万千瓦机组，另外还有两台 60 万千瓦等级发电机组项目将在国家批准后开工建设。预计到 2007 年，全市总装机容量将达到 318 万千瓦。在电网建设方面，2005 年山东省电网将投产一条向胶东半岛和我市输电的 500kv 线路，提高输电能力 200 万千瓦左右。2006 年我市将在胶南建成投产第二座 500kv 变电站，增加省电网向我市输电能力 200 万千瓦左右，届时省电网向我市的总输电能力将达到 400 万千瓦，而今年全市电力最高负荷为 280 万千瓦，因此将来电力供应将得到充分保障。