金秋时节，岛城处处涌动着学习贯彻党的十六届四中全会精神的热潮。各级各部门按照《决定》提出的 以“科学执政、民主执政、依法执政”为主要内容的党的执政能力建设总体目标，以及推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，下大气力提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，把贯彻四中全会精神与抓好事关青岛发展大局、事关人民群众切身利益的实际工作紧密结合起来，积极研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，努力使执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学，最广泛最充分地调动一切积极因素，谋求青岛各项事业实现新的飞跃。

    牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，确立科学的发展思路，进一步提高领导发展的能力，使青岛的建设发展进入一个新的更高阶段，是我市各级各部门提高执政能力和执政水平的首要着力点按照建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化的总要求和“五条战线、一个关键”的工作部署，我市进一步细化任务、落实责任，大力加强“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”建设。一方面，牢牢抓住战略机遇期，加快经济社会发展，围绕建设世界知名特色城市和全国重点中心城市目标，重点发展港口、旅游、海洋三大特色经济，着力建设四大基地、六大产业集群和五个中心。与此同时，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，落实各级各部门创建“平安青岛”责任，致力于在维护政治安全、社会安全、信访安全、生产安全等方面有新的作为，努力实现群众对社会治安的满意率、重大案件破案率明显提高，社会犯罪发案率、安全事故发生起数明显下降，为经济社会发展创造良好环境。另一方面，大力实施培育以“诚信、博大、和谐、卓越”为核心理念的城市精神、推进人文奥运和创建学习型城市三大工程，并加快文化体制改革和社会主义先进文化建设，努力把青岛建设成为全国文明城市、现代文化城市和中国“帆船之都”。

    瞄准当前城市建设发展中存在的突出和重点问题，实实在在解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，进一步密切党群、干群关系，形成共谋青岛稳定和发展的浓厚氛围，是我市各级党政部门提高执政能力的重要抓手

    在经济运行方面，我市正在重点加大重大项目特别是产业集群项目推进的力度，大力调整产业结构，并大力发展民营经济、不断提高农民收入。

    在城市建设方面，我市当前正在进一步推进滨海大道和奥运场馆项目建设，抓紧抓好市政府今年确定的17件实事，加强北部城区基础设施建设，近日还全面展开了“清违战役”，全力革除违法建筑这一城市建设发展中的顽症。

    在关心人民群众生活方面，我市进一步推进就业和保障体系建设，加强企业养老保险扩面征缴，做好扶贫救弱工作，加强“菜篮子”、“米袋子”等重要商品的储备与市场调控，并采取得力措施坚决纠正土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、教育乱收费以及医疗服务中的不正之风等问题。

    在社会稳定方面，高度重视信访工作，妥善处理各类矛盾，坚持分类指导、依法办事，协调好各方面的利益关系，把不稳定因素化解在萌芽状态、化解在基层。

    在文明创建方面，围绕创建全国文明城市和迎办奥帆赛，明确责任、狠抓落实，解决薄弱环节，并深入开展以“单位学海尔、个人学振超”为载体、“个人创一流业绩、企业创一流品牌、社会创一流环境”为目标的“双学三创”活动，引导激励广大干部群众在各自岗位上建功立业。其中，我市还建立健全与民互动的决策机制，积极践行执政为民理念，包括坚持开展了“三访谈”活动和市民月活动，并通过完善听证制度、公示制度以及市领导与市民网谈和电视对话、设立公开电话、网上信箱以及民主评议政风等形式，广泛征求市民对城市建设管理和发展的意见，齐心协力促进青岛更快更好发展。

    加强各级班子建设、机关建设和基层组织、党员队伍建设，完善多方位的监督体系，建设高素质干部队伍，是我市各级各部门探索提高执政能力的基础性系统工程

    在思想政治建设方面，我市以学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为重点，通过加强系统的思想政治培训、探索实行经常性考察领导班子和领导干部制度、推进干部交流等途径，着力提高领导班子和领导干部思想政治水平。

 在能力建设方面，进一步深化干部人事制度改革，切实选准用好优秀人才；通过“请进来”、“走出去”等培训形式，加强战略思维和经济知识培训，并且大规模开展了外语、计算机、法律法规等技能考核，加强优秀年轻干部实践锻炼，全面实施素质提升工程。

    在基层组织建设和党员队伍建设方面，一是实施以“挂职干部当代表、部门单位作后盾、一把手负总责”为内容的帮扶经济欠发达镇和贫困村工作，创新充实“三级联创”活动，开展农村党员干部现代远程教育，并采取措施确保农村“两委”换届顺利进行，从而全面加强农村基层组织建设；二是制定实行了创建党的建设示范街道和示范社区的意见，不断深化城市社区党建工作；三是组织开展民主评议党员和“创先争优”活动，进行了在新的社会阶层中发展党员试点工作，在不同行业选出了保持共产党员先进性教育试点单位，以进一步推进党员队伍建设；四是在全市机关中广泛开展“三快一提高”活动和创建政务品牌活动，深化“五项工程”，建设“四型机关”，切实解决政府部门及其工作人员在依法行政、工作效率、廉洁自律、服务态度等方面存在的问题，促进机关工作效能的提高和工作作风的转变，推动法治政府、责任政府、阳光政府、服务政府建设。

    与此同时，我市在加强党风政风建设中，突出完善有效的监督制约机制，包括大力推进廉政文化建设，落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，严格执行述职述廉、民主评议、谈话和诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，全面实行对管钱、管物、管人干部的“巡视”，加强对党内民主各项制度执行情况的监督检查，使党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，并且通过完善公务员效能投诉电话等渠道，保障人民群众的批评和检举等权利，由此进一步建立起预防和惩治腐败体系，切实提高党员领导干部和政府人员的拒腐防变能力，塑造清正廉洁的执政形象。