按照青岛市委、市政府要求，二○○四年七月十九日至二十一日，青岛市发展计划委员会邀请国内有关隧道、地质、规划、造价等方面的十九位著名专家，在青岛八大关宾馆会议中心召开了《青岛市湾口海底隧道可行性研究报告（中间报告）》评估会。青岛市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导和市计委、市建委、市经委、 市规划局、财政局、海洋与渔业局、交通局、地震局、市国土与房屋管理局、环保局、市南区政府、黄岛区政府、中铁隧道勘测设计院有限公司、国家海洋局第一海洋研究所、中铁大桥勘测设计院有限公司、青岛市市政工程设计研究院、青岛市城市规划设计研究院、青岛市工程咨询院等有关部门和单位的代表参加了会议。专家组踏勘了项目现场，听取了青岛市城市规划设计研究院、国家海洋局第一海洋研究所、中铁大桥勘测设计院有限公司、青岛市市政工程设计研究院关于规划、物探、钻探、隧道两端接线和中铁隧道勘测设计院有限公司关于《青岛市湾口海底隧道可行性研究报告（中间报告）》的介绍，进行了认真讨论，形成意见如下：

　　一、修建湾口海底隧道对促进青岛经济的高速发展、实现"三点布局、一线展开、组团发展"和建设现代化大都市将起重要支撑作用，因此加速项目的实施是非常必要和紧迫的。

　　二、对本次可行性研究报告（中间报告）的总体评价

　　中铁隧道勘测设计院有限公司提交的可行性研究报告，基础资料齐全，论证清楚，特别是工程地质及水文地质资料满足可行性研究阶段的要求，且可信度大。文件组成与内容、专题研究的广度、深度、质量均达到了城市道路建设可行性研究编制办法的基本要求。

　　三、关于湾口隧道方案实施的可行性

　　1、湾口海底隧道总平面布局

　　湾口海底隧道总平面布局符合"青岛市城市综合交通规划"，两端接线条件基本满足集中及疏散的要求。

　　2、湾口海底隧道的平纵断面设计

　　隧道的平面线型合理，满足规范要求和功能要求。

　　隧道纵断面设计，隧道埋深能够满足钻爆法施工安全要求。

　　3、湾口海底隧道的建设规模与技术标准符合规划和规范要求，隧道横断面布置为双洞六车道是合理的。

　　4、从目前掌握的地质条件看，建设湾口隧道在技术上是可行的：

　　1) 工程区位于胶莱台陷和胶南台拱的交接部位，自晚更新世以来，区内断裂构造均已停止活动，现代地震活动微弱，场址稳定性较好。

　　2) 隧道通过的大部分地段为微风化的二长花岗岩及白垩系下统青山群的火山岩，大部分岩质较好，且基本为弱透水性，适合钻爆法施工。

　　3) F3部位的物探异常主要是由岩脉引起的，未见断裂构造岩，断层迹象不明显。

　　4) 根据勘察区内现有物探和钻探等资料，本场区建设海底隧道是可行的。

　　5、经过矿山法、盾构法、沉管法、TBM施工方法的经济、技术等的充分比较，最后确定湾口海底隧道采用钻爆法施工是正确的，其设备简单、技术成熟可靠、方法灵活性大、适应性强、工期短、造价低。

　　6、根据工程规模、工程地质和水文地质条件、施工条件等，现定三年总工期基本合理。

　　7、隧道施工中的工程风险分析和评价是合理的，所采取的超前地质预报、超前注浆加固地层止水、超前大管棚加固预防措施是可行的。采用动态设计及先进的开挖和支护措施，施工安全是可以保证的。

　　8、隧道运营中的风险分析和评价是合理的，采取强有力的监控、管理、预防措施和发生事故后的救援措施，可把风险降至最低。

　　9、工程投资估算

　　《报告》采用的估算编制办法和各项取费标准基本合理、可行，定额采用较为合理，费用计算较为准确。

　　根据现有资料初步估计湾口隧道工程总投资可控制在32亿元以内。

　　综上所述，湾口隧道在设计、施工方面技术上可行，风险考虑全面，防治措施有效，工期较短、造价较低，因此以隧道通过湾口是最佳的选择。

　　四、建议

　　1、隧道在海域还会有多条小断层，应对其规模、岩性、含水特性和活动性等在下阶段采用补充物探和钻探等手段予以查明。专家组认为，施工中采取必要措施可以安全通过。

　　2、对隧道两端和市区道路路网的接线和交通组织环境影响加强分析和研究，建议下一阶段尽快落实，以稳定隧道方案。

　　3、建议取消服务隧道。实施双洞互救。地质超前预报可采取TSP203及上下半断面开挖、上导洞先进的方法解决，可节约投资约1.7亿元。

　　4、跨海轨道交通隧道应与跨海公路隧道分修，可以一并规划，留出分期修建的安全距离。

　　5、隧道纵坡应进一步优化。

　　6、资金筹措方案应进一步落实，根据资金筹措方案进一步调整经济评价。

　　附专家组签字表及专家个人意见。 　　

　　专家组组长、副组长签字：

　　二○○四年七月二十一日