本报讯 城阳区着眼于建成全省乃至全国最安全的区域之一，坚持情教、物防、人控“三措”并举，挖矛盾产生的根本，在源头上消除矛盾隐患，打牢了“平安”之基。今年以来，该区可防性案件同比下降11.8％，防止民转刑案件6起，防止纠纷激化25起，避免上访56起。

    寓严管 为情教，筑牢思想上的第一道“防线”。城阳区结合“全民大教育”活动，委派专人赴全区230多个村庄社区，就犯罪的种类、危害等与20余万群众进行“面对面”的交流与沟通。同时，公检法司部门长期、定期组织“送法律下乡”。某街道村民陈某，与人发生争执受轻伤，便抱着“以牙还牙”不法的念头欲伺机报复。在听了宣讲人员的讲解后，豁然开朗，并通过有效手段妥善解决了问题。

    提前介入，靠服务把违法行为化解在“萌芽”状态。某村民王某刑满释放找工作，但因其有前科，工厂拒不接受。接到所在村热线反映后，政法部门出面协调企业，使其找到了工作，化解了他重新犯罪的想法。能将问题化解在“萌芽”状态，得益于该区完善的为民服务体系。该区建立了服务组织、信息、交通、阵地和队伍五大网络，成立了由区主要领导参加的领导小组，涵盖政法、劳动和社会保障、民政、工商、国地税等部门，开辟了“7861111———真情到永远，服务保平安”等专线电话，言必行、行必果。区劳动部门半年来举办用工招聘洽谈会48场，提供就业岗位16300多个，有效化解因无业或失业而产生的矛盾隐患。

    打造全方位、立体化的物防体系，形成不敢越雷池一步的威慑“防线”。只有完善物防体系才能给犯罪分子以威慑。对此，该区扩建起了功能完善、设备一流的110信息平台，在城区主要街道、路口安装了与公安指挥中心联网的全天候监控器；投资近百万元，在区行政中心安装了内外监控和电子报警系统，在村庄推行了立体防控体系，经济条件较好的村庄还推行了电子监控报警体系。区财政拨专款配置了6辆巡逻车，用于“三台合一，三警联勤”，在容易发案区域、外商投资较密集区域、人员流动较大区域、学校等重点区域配置了24辆治安巡逻车，采取定时巡逻或不定时巡逻相结合的方式，延伸动态防控的触角，提高了快速反映的能力。全方位、立体化的物防，形成了纵到底、横到边的治安防范网络，做到不留空白点、夯实了薄弱点。

    以外来人口集中管理为重点，打造安全“防线”。目前，城阳区的暂住人口已达13万。该区推行了外来人口居住地管理新举措，收到了明显成效。即对企业相对集中、外来人口相对密集的区域，实行统一的公寓化管理。目前，该区已建成外来务工者公寓46处，此外，按照村庄、企业用工人数建立起了12个人口管理站和400多个管理分站。在抓好集中居住的同时，该区各级各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，加大对外来人员的管理力度。如公安部门抓犯罪预防工作，区劳动、计生、团委、妇联等部门切实搞好就业、教育、计生等工作，最大程度地化解外来人员犯罪的发生。到目前，城阳区呈现出外来人员逐步增加，犯罪现象逐步减少的良好态势。（钱卓李澎涛张玉科周太升）