———解读莱西村务公开“四个并举”

    虚假失民心，真实凝民心。如果村务公开糊弄村民，村民就会把村务公开变成“讲在嘴上、贴在墙上、挂在栏上”的摆设。在村务公开中，莱西市通过抓好“四个并举”，进一步规范完善村务公开制度。

    ———面上 统一要求和村民个别要求并举，全方位公开村务。对农民普遍关心的问题，在《莱西市村务公开制度》中进行强制公开，并建立了“村民点题公开”制度，按照“谁点即公开、随点随公开”的原则，随时公开村民要求公开的内容，充分反映了民意。莱西东大寨村为发展白土矿业务，新购了一辆面包车。此事虽然经村民代表会议研究通过，但在财务公开中公开后，有的村民还是提出疑问，要求详细公开。于是村务公开小组将村委会会议记录、镇批文件、购车发票等全面公开，村民放心，干部坦然。

    ———单项公开和系列公开并举，明明白白交实底。每次召开村委会会议、村民代表会议会前要公开研究议题，广泛征求意见，会后要公开决议，维护村民的知情权和参与权。对象低保户审批、宅基地审批等项目，要求先公开审批条件，再公开申报者情况，然后公开村民代表会议研究结果，最后公开上级审批结果，公开办事全过程，使村务公开真正成为：“阳光行动”。

    ———固定阵地公开、面对面公开、入户公开三者并举，寓管理于公开。从1996年开始，莱西市开展了一年两次的村民“民主日”活动，变“见栏”为“见面”，把公开与民主决策、民主监督有机结合起来。

    莱西西夏村在开展村民“民主日”活动时，有村民提出，村南的田间路去年雨季被大雨冲毁，致使车难进，人难出，给生产、生活带来极大不便，建议村集体整修一下。村两委对集体经济困难作了说明后，部分村民代表当即提出：修路是大家都受益的事，集体没钱，还有我们的双手呢！这一倡议得到了与会村民的普遍支持。修路期间，全村干部党员和村民代表带头参加，与村民们一起动手捡石头，铺路基，一上午的时间就完成了田间路的整修工作。不少村民高兴地说：“‘民主日’活动真奏效，既省了开支，又办了件大好事！”

    ———镇级把关与村民监督并举，严密财务公开程序。财务公开是村民关心的热点和焦点。莱西市在财务公开中，先由村民理财小组进行审核，然后报镇经管统计审计中心把关，填写镇统一印制的财务公开榜，在镇经管统计审计中心监督下，由村公开小组在规定的时间进行公开，避免了财务公开的随意性。今年春天，大李疃村计划浆砌2个平塘，以改善全村耕地水浇条件，村两委先后召开了党员议事会和村民代表会，征得了绝大多数村民同意后才开工。通过公开竞标，由村民理财小组负责材料的购进和开支，购进和开支的费用都及时在财务公开榜上公开，结果原计划投资10万元，仅用8万元浆砌了2个高标准平塘，村民非常满意。

    通过“四个并举”的实施，维护了村民的知情权、参与权、决策权、监督权，建立健全了村务公开工作机制，使“全公开、真公开、常公开”的要求真正得到落实，使村务公开真正让村民满意、村庄平安、经济发展。本报记者刘振兴本报通讯员曲永谦