震惊世界的“9·11”恐怖袭击事件已过去整整3年。3年来，世界各国都加大了反恐力度，反恐斗争取得了一定成效。但从全球范围来看，恐怖活动依然猖獗，世界反恐斗争形势仍很严峻。

    俄罗斯的反恐形势自“9·11”事件以来日趋严峻，地铁、旅客列车等人群密集处发生了多起自杀 式爆炸、武装袭击、劫持人质等恶性事件。今年8月24日以来，恐怖分子的活动更是达到“登峰造极”的地步，不到10天内俄罗斯连续发生3起骇人听闻的恐怖事件，其中别斯兰中学绑架事件更是震惊世界。

    近3年来，印度尼西亚不断被恐怖爆炸的阴影所笼罩。2002年10月发生了巴厘岛惨案，2003年8月雅加达万豪酒店被炸，今年9月9日，恐怖分子又在雅加达制造了威力超过万豪酒店爆炸案的汽车炸弹袭击事件。

    “9·11”事件后，作为其全球反恐战略的一部分，美国于2003年3月发动了伊拉克战争。然而，一年多过去了，伊拉克的进程不但没能沿着美国的设想顺利发展，动荡局势反而有愈演愈烈之势，尤其是绑架外国人质的恐怖事件更是层出不穷。