高楼林立的纽约是美国全球经济的现代标尺，同时也是总部经济的成功典范。纽约曼哈顿CBD中长仅1.54公里，面积不足1平方公里的华尔街———CBD的金融区，集中了几十家大银行、保险公司、交易所以及上百家大公司总部和几十万就业人口，成为世界上就业密度最高的地区。

    核心提示

　　总部经济是一个全新的理论概念。近年来，我市提出要大力发展总部经济，建设CBD（中央商务区）。那么什么是总部经济，有何特点，发展总部经济需要哪些条件，青岛发展总部经济有哪些优势，如何推动我市总部经济发展。日前，总部经济理论研究专家、北京市社会科学院经济研究所副所长赵弘来青，在由市委组织部和市委党史研究室主办的领导干部每月一讲市南特别讲座上，做了题为“发展总部经济的实践与思考”的讲座，就以上问题进行了充分阐述。本报记者将讲座内容加以整理，希望以此推动我市更好地发展总部经济，建设CBD。 　　

　　释义 

　　总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。 　　

　　知识性集约性延展性辐射性共赢性 总部经济五大特点

　　总部经济具有五个特点：一是知识性，在制造业企业中，其总部环节是知识最密集的环节，无论是搞研发、资本运作还是战略管理，都是知识劳动，充分体现知识经济。二是集约性，企业总是追求最小面积上的最大产出，资源再配置后，出现了规模收益，体现集约性。三是延展性，能够从制造业延展到服务业，从高端的资产评估、会计师、律师、金融保险等专业服务业延展到低端的商业、餐饮、物业等一般服务业。四是辐射性，大城市的战略资源，如资本、人才、信息等可以通过总部经济链条辐射到经济欠发达地区去，如果没有这样一种关系，欠发达地区是没有机会得到制造资源的。五是共赢性，总部经济在为大城市发展找出路的同时，也为欠发达地区企业寻求更大的发展寻找出路。 　　

　　人才交通信息环境服务 发展总部经济五大条件

　　一个地区发展总部经济需要有五个条件：一要拥有高素质的人力资源和科研教育资源，来满足企业总部以较低的成本获取战略资源，进行知识密集型价值活动的创造；二要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施。交通运输必须是立体的，尤其是空运条件要好，因为惜时如金的企业老总们是不会坐火车卧铺来谈生意的；三要具有便捷的信息获取渠道以及良好地同异地沟通的信息通道，同时在基础性资源条件方面能够同周边地区形成较大的差异；四要具备高效的法律制度环境，具有多元的文化氛围，以开放的胸怀吸引全球的、全国的企业总部到该地区来发展；五要形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系（即厂商服务）。可以说发展总部经济浓缩了一个区域发展经济的最基本的要素。 　　

　　各地争夺“总部”紧锣密鼓 青岛发展总部经济优势明显

　　目前国内明确提出发展总部经济的城市有北京、上海、香港等经济中心城市，还包括一些区域性大城市发展总部经济的劲头也很大，如广州、深圳、厦门、大连、沈阳、济南、青岛、西安、重庆、郑州、武汉、无锡等都先后提出发展总部经济，从而形成了城市之间、城市的不同城区之间对总部资源的争夺。

　　赵弘认为，青岛发展总部经济具有几方面明显优势：

　　区位及交通优势：青岛港是世界上吞吐量过亿吨的16大港口之一，港口外向度全国领先；青岛高速公路通车里程居全国副省级城市之首；青岛以市南区为中心，形成了几个“小时经济圈”：一小时都市圈，一小时车程可辐射涵盖整个青岛所辖的七区五市；三小时服务圈，三小时可辐射至周边县、市和其他港口城市（如日照、连云港、威海等），涵盖整个山东半岛；八小时腹地圈，八小时的车程便可辐射到北京、天津、河南、河北、安徽、江苏等地。

　　产业基础优势：青岛经济实力雄厚，青岛是中国北方和东北亚地区的物流中心、旅游中心和制造业基地，是山东半岛的经济中心；青岛综合经济实力在全国城市中居第11位，在15个副省级城市中居第5位，2003年全国十五个副省级城市中青岛增长速度最快；青岛市市南区发展总部经济已经具备一定的条件和基础，并且初具规模。

　　人才科教资源优势：青岛人力资源密集，拥有大量优秀的海洋科技、企业管理、外经贸、金融、旅游、党政管理、专业技术等方面的专业人才；青岛的人才供应结构独具特色，海洋科技资源和人才供应在山东半岛独占鳌头。

　　市场环境优势：青岛的非公经济发达：据我了解，2002年，青岛在规模以上工业总产值中，非公经济增加值占GDP的比重远远高于全国平均水平；青岛具有企业家成长及经营环境优良：青岛的企业家成长环境全国领先；据山东省民营企业调查显示，民营企业认为山东省经营环境比较理想的5个城市青岛荣登榜首；青岛经济的对外开放程度较高：2003年青岛出口总额为123.9亿美元，实际利用外资为40.1亿美元。

　　人居环境优势：青岛获得“中国人居环境奖”和“国家环境保护模范城市”称号，基本形成了山海优美、环境整洁、功能完善、生活舒适的人居环境。而且，市南区是青岛优美人居环境的完美展现，它位于青岛沿海地区，整个区位于山海之间，依山傍水，气候温和湿润，自然环境优美，景点众多，拥有融“山、海、城”为一体的独特风貌。

　　品牌优势：青岛是山东半岛的城市品牌，这个城市品牌的构建得益于优越的地理位置和强大的经济实力，得益于青岛市知名企业所创下的企业品牌，青岛拥有中国名牌产品31种，中国驰名商标6个，有4家企业获得国家质量管理奖。作为青岛人流、物流的集散地和政治、文化、商贸、旅游中心，市南区凭借其优越的地理位置、独特的“山、海、城”为一体的自然风貌，发达的商贸、金融、旅游、信息产业，旺盛的人气聚集、繁华的城市景观等成为青岛市城市品牌的典型代表。 　　

　　市南入驻“总部”240家 发展总部经济初具规模

　　青岛市市南区发展总部经济已经具备一定的条件和基础，并且初具规模。据了解，目前入驻市南区的各类总部共有240家，其中全国级总部4家，省级总部99家，市级总部137家，7家世界500强企业在市南区投资兴办企业，8家外资银行将青岛总部及办事处设在市南区，26家世界500强企业在区内设立办事处、代表处等机构，全区有151家海外商社办事机构、其中日本公司42家、韩国公司45家，其他国家64家。这些都为市南区发展总部经济提供了很好的优势条件。 　　

　　辐射带动性待提高各区需协调发展 给青岛提五点建议

　　青岛在发展总部经济、建设CBD过程中，还需要注意几方面问题，辐射带动性有待提高；市内各区需统筹规划、协调发展，特别是市南区和市北区要做好协调发展的工作。赵弘对青岛发展总部经济、建设CBD提了几点思考性建议：

　　建议一

　　吸引跨国公司在青设区域性总部

　　青岛发展总部经济的视角需准确定位，要更多地辐射到山东半岛经济圈和海外毗邻地区的区域性中央商务区，努力争取吸引一些跨国公司在青岛设立区域性总部和地区性总部。此外，发展总部经济还必须要有清醒的头脑，务实发展，认识到发展总部经济可能要10年或更长时间的努力才能达到相应规模。

　　建议二处理好六方面关系

　　建议要处理好几个关系：政府与市场的关系。总部经济的发展是市场经济，是市场在起作用，是企业家面临市场竞争，为了更好地配置资源的一种理性选择，而不是人为的。在发展总部经济过程中，地区政府不是不可为，政府可为的是创造条件吸引企业，形成强大的吸引力。

　　软、硬环境协调发展的关系。

　　总部集群布局与分散布局的关系。有些总部经济是集群布局，有些是分散布局，制定政策应区别考虑。

　　总部入驻与基地外迁的关系。这个关系要慎重处理，因为有些区域既可以做制造基地，也可以做总部，只有当成本高到一定程度，确实不利于资源配置的时候，企业的制造基地才需要外迁。如果过早的让这些制造基地外迁，将造成浪费，如果该迁不迁，也可能造成浪费。

　　总部与生产基地所在区域之间的关系。特别是目前企业还不能完全做主的时候，总部与生产基地所在区域政府之间的关系更需要重视。

　　商务写字楼宇供给与需求间的平衡关系。CBD的建设不能只是片面强调供给，强调商业和办公楼的绝对数量，应遵循经济发展的客观规律创造对商务区的需求以及对办公楼的需求。

　　建议三引进总部要差异定位

　　建议青岛突出优势、准确定位，尤其是青岛和济南的差异化定位。作为山东半岛的两大中心城市，在总部经济的发展和CBD的建设方面，济南和青岛应突出优势，进行差异定位，以合理配置资源。在功能定位方面，定位时重点考虑：青岛发挥其作为中国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市的优势；济南发挥作为山东半岛政治文化中心的优势；在产业定位方面，围绕青岛已经形成的主导产业和支柱产业吸引总部入驻，发展与总部需求有关的商务服务业。

　　建议四区域内避免恶性竞争

　　建议青岛发展总部经济的总体思考做到“战略先行、科学规划、准确定位、务实发展”。青岛要研究总部经济的发展战略，一般来讲，战略研究在先，然后是概念规划、可行性规划、专项规划、规划实施这几个阶段。要做到科学规划，具体到青岛发展总部经济而言，要做好市南区和市北区的CBD建设统筹规划，协调发展。有一个设想，是否可以初步考虑，以战略联盟方式共同发展，可以考虑以核心区———发展区———辐射区的模式来处理两个区之间以及和其它区之间的关系。建议做好政府角色。政府要协调区域内发展总部经济、建设CBD的资源，统筹规划不要形成恶性竞争。

　　建议五“总部”发展要软硬兼施

　　建议搞好软硬环境建设。在硬环境方面，基础设施应有超前性，要进行前瞻性的投资。基础设施的容量和布局规划上要能满足未来商务中心区规模要求；高效的交通是商务中心区顺畅运转的基础；舒适的工作、生活环境是CBD高效运行的保证，搞好生活设施的配套，生活环境的改善。在软环境方面，政府应形成“亲商、安商、富商”的理念。政府官员更多地关注商业的发展，让在青岛投资的商人有一种亲切感。不要让企业感到不安定，要让企业家们在这里投资，在这里得到回报。在税收、金融、法规制度、人力资源等方面制定相应的政策，切实解决软环境建设方面的一些内容。