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山东省地矿局改革经验谈:建设三个体系 焕发蓬勃生机
青岛新闻网  2004-09-06 08:50:53 山东电视台

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  女:山东省地矿局将决策目标、执行责任和考核监督三个体系建设作为改革发展的核心抓手,通过转换机制,激发了干部职工干事创业的动力,一个两年前还是困难重重的老单位焕发出蓬勃向上的生机与活力。

  这里是80年代末期山东省地质六队发现的莱州仓上金矿,现在这里的资源已经接近枯竭,地质六队正在积极与当地
政府和企业合作,在它的周围寻找新的矿源。而这种合作,在以前是没有的。

  (山东省第六地质矿产勘查院总工程师 于海新)现在,我们就是转移到了矿产企业,和大的公司合作,他们投资,我们探矿。

  在过去,地质系统的经济模式是国家投资、他们找矿,随着国家属地化管理政策的实施,国家不再投资,包括第六对在内的整个山东地矿局随之陷入了困境,经营收入、职工收入相继滑落为华东六省一市地矿局倒数第一,职工情绪低迷、上访不断。

  (省地矿局党委书记 刘战)面对这种情况,怎么尽快地改变面貌,走出困境,出路根本在人,人的积极性如何调动,关键在机制转换。

  2003年6月,新调整的地矿局班子,明确提出把加强决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设作为全局发展的关键来抓。首先,全面实施了以“局长工程”、“处长工程”、“队长工程”为主要内容的“三大工程”,把全局主要工作分解为63项工程,以项目化运作的方式,逐级下放、层层落实,形成了人人有责任、个个有目标的目标责任体系。

  (省地矿局地质勘查处处长 徐军祥)“三大工程”对我来讲,就是一次“革命”。所承担的工作目标很明确,担子更重了,压力也特别大。

  有了明确的目标责任,就要坚决执行。为了充分发现人才、用好人才,省地矿局面向全省、全国公开选聘了一大批高级管理人才和专业技术人才。王祺鸿就是在这时由一名基层普通领导调任第六地质矿产勘查院院长的,他上任后的第一件事是在全院进行了大刀阔斧的人员调整。通过竞争上岗,六院机关职工由原来的123人减为64人,科级干部由82人减为37人。大幅度的人事变革带来了整个队伍的脱胎换骨,人心更加团结了,工作也更加有劲了。在地矿局党委对王祺鸿进行的民意考核中,73%的职工投出了满意票。

  (省第六地质矿产勘查院院长 王祺鸿)经过改革,到现在我们实践证明,用好人是关键,以人为本是这个单位发展的根本出路。过去我们一个集团15个人,一个月最多能打400米,现在我们一个集团在12个人到13个人之间,一个月可以打到1000米,而且找矿的质量好于历史任何一个水平。

  明确了目标,关键在落实。地矿局党委严把考核关,实行重奖重罚。对非自然原因逾期未能完成三大工程任务的人员,坚决处罚,到目前为止,已经有两个单位的“一把手”被免职;而对高效高质完成任务的则予以重奖,最多的拿到奖金十几万元。

  (省地矿局党委书记 刘战):如果不进行严密的考核监督,你这个执行目标、执行责任也贯彻不到底,会发生前紧后松的现象;如果考核完了以后,不进行重奖重罚,考核监督就会显得苍白无力。

  机制转换带来活力,重奖重罚注入生机。山东省地矿局实行“三个体系”建设一年以来,全局上下人心思进,职工的精神面貌和工作业绩都发生了天翻地覆的变化。不但先后与世界知名公司签约联合勘查矿源,而且积极“走出去”,在西部省份找矿,赴缅甸、加纳开展工程。2003年全局经营收入同比增长43%,职工收入同比增长25%;2004年上半年经营收入增长55%,职工收入增长30%,一举甩掉了两顶倒数第一的帽子。

  

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