湖南长沙一条供气主管道被挖破，上千市民不得不紧急疏散；广州地铁施工钻破供气管道，数万市民被紧急疏散；哈尔滨一处供气管道被挖断，数千居民生活受影响……这是国内近几年发生的比较严重的事件。所幸的是，在青岛，虽然每年供水供气管道被挖断的次数不少，但还没有出现恶性事故。但我们不 能因此就得过且过，地下管道频频被挖的现象必须引起重视。

    因此提出三个建议，提请有关部门参考：

    一是健全法规。通过立法来确定施工单位的责任问题。不少施工单位保护地下管道的意识淡薄或者存在着侥幸心理，在没摸清地下管道的情况下就施工。希望有关部门出台相应的法规，以便对破坏地下管道的施工单位进行处罚。

    二是设立“关卡”，在道路施工审批过程中，应有一个部门专门负责审查施工单位对地下管线的了解情况，在施工单位不完全了解地下设施的情况下，将得不到施工许可的批文。

    三是建立制度。市政建设应当建立安全“问责制”，这种制度既是对其自身的监督和约束，也是对社会负责任的体现。问责制的建立可以促使施工单位更加严格地规范自己的行为，同时，也使相关的审批部门更加严格地把好审批的关口。记者芦智峰