我省房地产市场最近出现的一系列“盘整”信号，包括房地产投放和交易量的双双下降，已引起政府部门的高度关注。记者昨日从杭州市政府办公厅城建处获悉，杭州市委市政府已经专题讨论过包括要暂停执行20%房产交易个人所得税政策在内的“救市”措施。由于话题敏感且事关重大，该处不愿进一步透露有 关情况。

　　指责：房市不景气与20%有关

　　近一段时间以来，房地产市场不断刮起“凄风冷雨”，市场“盘整”信号频频闪现。据有关部门统计：上半年杭州市商品房施工面积达2058.25万平方米，新开工面积却只有314.63万平方米，说明房地产投资和建设的增长势头已经受到很大抑制，很多圈地在手的房地产开发企业或因资金不足，或怕承担风险，都不敢轻易“下单”。

　　同时，上半年杭州房地产投放量和交易量也均大幅下降，商品房竣工面积为82.58万平方米，同比下降33.2%；商品房销售面积为75.73万平方米，同比下降10.3%。不仅如此，一直火爆的杭州土地交易市场也出现从未有过的土地“流拍”现象。

　　有人把杭州房地产市场的严重不景气的部分原因，与20%政策挂起勾来，建议暂停或取消20%房产交易个人所得税政策，理由是此项政策变相抬高了房价，遏止了市场的正常交易。

　　解释：特定情况的特殊举措

　　去年下半年，是杭州楼市最为“疯狂”时期，炒房族从内部买一个房号，转手就可以赚好几万，市区新开盘和未开盘的房子都被炒房族一抢而空，致使房价节节攀升，社会反响强烈。杭州市政府为保护广大市民的利益，制止炒楼，平抑房价，从今年1月1日起，开始征收房地产交易20%个人所得税。杭州市农税征收管理局负责人称：开征房地产个所税完全是当时“特定历史情况”下的“特殊举措”。

　　此项政策出台后，确实一度遏制了房地产中投机炒作的势头，但市场经过短暂的“沉寂”后很快出现了“转嫁”现象，卖家纷纷将税转嫁到买家头上，房价因此又涨了一大截。专家们分析其原因，主要是杭州房地产市场求大于供，市场还是卖方市场之故。

　　分析：20%到底“制裁”了谁？

　　据杭州市农税征收部门统计，从今年1月1日到7月底20%税收政策施行的7个月里，杭州房地产市场共交易了3000多套商品房，征税1.2亿。但市场上提供的二手房源(其中有很大一部分是新房)却有10万套之多，可见交易量之微小。

　　另据省统计局的一项最新调查表明，我省目前房地产市场仍然是卖方市场，年缺口在500万平方米左右，证明需要购房的大有人在。这也正是卖房者为什么这样牛气，敢把税费“转嫁”到购房者头上的根本原因。因此，从这一角度说，20%税收政策不仅没有起到平抑房价的作用，反而“制裁”了中等偏低收入人群的正常购房，他们由于房价太高不得不望而却步。

　　特约编辑：振强