美国《华盛顿邮报》4日披露，联军临时当局和哈利伯顿公司等数家美国公司签订伊战后重建项目合同后，至少19亿美元伊拉克资金落入这些美国公司的腰包。

　　美动用大量资金投入非竞标项目

　　联军临时当局说，伊战后重建承包项目中大约有2000个动用了伊拉克资金。联军临时当局督察官员近 期提供的资料显示，其中37个大型承包项目中的19个落入美国公司之手。这37个承包项目的资金总额为22.6亿美元，其中至少85％进了美国公司腰包。

　　近几周公布的相关审计和研究报告显示，联军临时当局多次违规，在没有法定委员会或伊代表监督情况下，私自动用伊拉克资金，而且数个承包项目的书面文件不知去向。

　　在占领前期，联军临时当局把大量资金投入非竞标项目，这些项目受到审计人员的质疑。在多个项目中，联军临时当局起初宣布使用美国资金，后来却改用伊拉克资金。伊拉克财政官员当时就指出，这种“特殊”承包项目会威胁到联军临时当局的诚信。

　　《华盛顿邮报》说，哈利伯顿子公司凯洛格布朗－鲁特公司通过承包伊拉克向科威特进口石油项目，获得超过16亿美元的伊拉克资金。该公司后因要价过高，受到调查，这个非竞标项目才被曝光。

　　美公司收费可观比伊公司高10倍

　　伊外交官法里德·亚辛说，伊拉克资金几乎完全由外国人支配，承包项目多数由外国公司获得。“在分配这些资金时，几乎没有出现伊拉克人的声音。”亚辛说。

　　曾任伊拉克石油部门负责人的穆罕默德·阿伯什说，联军临时当局在没有与他和其他伊拉克官员商讨的情况下，就和凯洛格布朗－鲁特公司签署重建项目合同。

　　阿伯什说，他当时告诉联军临时当局，伊方认为凯洛格布朗－鲁特公司并不适合承包这个项目，应该改换其他公司。但联军临时当局对此置之不理。阿伯什说：“我这个年纪的人当然知道，美国利益和伊拉克利益不会总是相同。”

　　美国政府官员坚持说，联军临时当局严格按照联合国决议规定管理伊拉克资金。“我们相信，动用伊拉克资金的承包项目都只为伊拉克人造福。”美国官员西伊说。

　　“美国公司对重建项目收费比伊拉克公司高10倍，没有通过竞标就签署合同，浪费资金的说法不断出现……联军临时当局能尽力把伊拉克资金用于伊拉克利益吗？看起来不是这样。”非盈利机构“克里斯蒂安援助”的分析师劳森说。

　　两笔资金未划清为避麻烦用伊钱

　　伊拉克收入监督项目负责人萨利克说，联军临时当局支付重建项目费用时，在使用美国资金和伊拉克资金问题上没有明确划分。“遇到看来不会让美公众满意的支出时，他们把手伸向伊拉克资金。”

　　管理伊拉克时期，联军临时当局负责支配的资金至少有450亿美元。其中220亿美元是美国国会批准的援助资金，另外230亿美元来自伊石油收入和其他没收财产。

　　通常如果要动用美国的援助资金，联军临时当局官员必须和华盛顿官员协商，保存具体记录，对外公布合同项目，并在规定时间内等待公司投标。使用伊拉克资金则方便得多，这笔钱几乎都来自伊拉克发展基金。伊政府预算文件显示，伊拉克发展基金主要为伊政府部门提供资金。使用这笔资金的唯一规定是，必须为伊拉克人造福。

　　前联军临时当局官员说，如果要使用伊拉克发展基金的资金，最终拍板人是美国前驻伊拉克最高文职行政长官保罗·布雷默。

　　联军临时当局监察资料显示，部分大型项目在没有经过竞标情况下就落入美国公司之手。例如，摩托罗拉公司直接获得1560万美元的伊拉克警方无线电通信项目合同。（徐驰）