金报讯
前天,省政九届二次会议上的一份提案引起了我省建设、物价、旅游、财政、文化等部门的高度关注。这份“关于提高儿童免票和半票标准的建议”的提案建议修改目前儿童免票线限定身高1.0米的标准。来自这些部门的人士对这份提案进行了热烈的讨论。尽管讨论没有作出最后的定论,但可以预见,不久的将来,儿童身
高“免票线”将会发生变化。
现行免票标准不合时宜
记者看到,这份由毛愫璜、祝美华、毛雪非、赵玲、陈建华等政协委员提交的提案认为:自1982年至1992年的10年间,我国城市学龄儿童(少年)的身高男性平均增加了1.8—6.2厘米,女性平均增加了0.6—4.9厘米。提案认为,针对目前我国儿童身高普遍升高的现象,建议对目前的免费(或半价)标准作适当的修改,让广大儿童享受真正的优惠。
毛愫璜委员在接受记者采访时说:设立“免票线”是对儿童权益的一种社会保护,必须保障相对公平。现实中,因为孩子身高享受不到优惠搞得不愉快的事很多,这对孩子本身就是一种伤害,也不符合社会发展的实际,所以建议修改10年前的标准。
据了解,在儿童标准的认识上,无论是医学界还是法学界,都是根据年龄而不是身高来定义儿童,但因为现实活动中的操作性,我国采用了身高作为衡量儿童的标准。
哪个作标准成难题
在讨论会上,与会人员一致认为身高1米作为“免票线”确已不符合实际,但究竟是以年龄还是身高作标准成为一道难题。
参加讨论会的省物价局办公室韩副主任说在接受记者采访时说,儿童购票身高线没有法律定义,现在的标准只是传统做法的延续。“现在生活条件好了,孩子身高普遍提高了,这条线确实不合理。”
省旅游局办公室的徐主任也认为,定身高线的目的是给儿童一些特殊照顾。“把身高作为一个绝对的标准,个矮的就沾光,个高的就吃亏,有失公平。”徐主任坦承,用身高作为标准是个没有办法的办法。
与会代表认为,以年龄为标准是最合适的。但是,现实操作性不强。比如,很少有人会带上户口本逛公园、乘公共汽车,即使带了,也是一件很麻烦的事。
定免票线还要经过协商
“儿童购票身高线在我国并不统一,各地方都有自己不同的规定。”省文化厅的杜晓燕说,“儿童购票身高线具体定到多少合适,要经过相关利益人的充分协商讨论后才能决定。”杜认为,定儿童购票身高线虽然是个小事,但是这里面体现了政治文明和决策的民主化科学化。“提出一个既合理又切实可行的方案,提高‘免票线’,才能让广大儿童享受真正的优惠,为广大家长带来真正的实惠。”
据了解,有关标准将在深入讨认后作出,但以地方法规颁布还是以文件的形式规范将视情而定。
记者在采访中了解到,针对制定儿童免票线的依据,凡是涉及到的交通、城建、文化等部门纷纷表示,一旦接到通知,他们将认真执行。(记者 郑雪)