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《行政许可法》:塑造服务政府——山东铭丰律师事务所律师一席谈
青岛新闻网  2004-07-07 05:57:55 

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    据报载,在广西省某地,一位65岁的老人,为了筹建一个花木市场,在十余个部门间来回“跑”审批,折腾了86次……。相信随着《行政许可法》的实施,像这一事例显露出的行政审批“门难进、脸难看、事难办”的状况将会明显改变,行政审批会变得“门好进、脸好看、事好办”。

    
;根据《行政许可法》第25条和第26条的规定,一个政府部门办理许可审批时只能一个窗口,不能多头审批;一级政府内部有多个部门有审批权的,应该是集中办公,不能集中的,应有一个主要部门负责处理,而不是让申请人多方奔走;作出许可决定前要听取意见,不许可的要说明理由;各种行政审批事项也有十分具体的时间限制,最为复杂的申请也必须在90天之内完成以及可以通过信函、电传等间接的方式通过申请,不要求老百姓都要到行政机关的办公场所进行登记申请行政许可。这样有利于行政人员牢固树立服务意识,改进工作效率。这体现了行政许可法确定的效能原则,也体现了浓重的亲民便民色彩。

    目前,从中央到地方,正在掀起新一轮行政审批制度改革。比如,北京进一步下放行政审批权,强调“便民与效率”;上海将清理第三批行政审批项目,建“服务政府”;而深圳开始启动的第三轮行政审批制度改革,目标是将深圳现有的行政审批和核准事项再减少30%左右,审批时限缩短30%左右。

    方便当事人,方便群众,保证公民、法人和其他组织的合法权益,这是制定行政许可法的立法宗旨之一。在这部法律里,对简化行政审批的程序,提高办事效率和提供优质服务,作为非常重要的内容来加以规定,体现了立法机关和行政机关对广大人民群众利益的高度重视。今后依照这部法律,在各个环节中将会进一步使公民、法人和其他社会组织的权益得到保证。李强

    

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