市海洋與漁業局長黃聿頌網談 滿意度

    無人島 近期開展的“海島執法監督檢查行動”有什麼最新進展？不要套話，無人島上的“島霸”處理了幾個？局長敢正面回答嗎？

    黃聿頌 《中華人民共和國海島保護法》于2010年3月1人頒布實施，為了貫徹《海島法》，根據中國海監總隊、山東省海監總隊的部署和行動方案，2010年4月8日中國海監北海區總隊、山東省總隊海島聯合執法行動啟動儀式在我市中苑碼頭舉行，同時，我市的海島執法監督檢查行動也隨之啟動。目前的主要工作是︰對我市管轄海島的開發利用情況、海島的現狀等基礎信息進行調查、摸底、登記，對發現的違規使用海島的行為按照行動方案的要求待行動結束後將調查摸底的情況統一上報上級海監機構。由于《海島法》出台的時間較短由上級海監機構根據調查、摸底的情況來確定下一步處罰幅度及種類。

    留言板 黃局長，我們知道隨著社會的發展，各產業間對海洋資源的需求競爭也是越來越激烈，海洋功能區劃是怎樣解決這個問題的，對于市民的休閑旅游用海需求是怎麼考慮的？

    黃聿頌 海洋功能區劃制度是《海域使用管理法》確定的一項重要制度，海域使用必須符合海洋功能區劃。海洋功能區劃按照下列原則編制︰（一）按照海域的區位、自然資源和自然環境等自然屬性，科學確定海域功能；（二）根據經濟和社會發展的需要，統籌安排各有關行業用海；（三）保護和改善生態環境，保障海域可持續利用，促進海洋經濟的發展；（四）保障海上交通安全；（五）保障國防安全，保證軍事用海需要。我們按照海洋功能區劃編制原則和要求，結合實際編制了《青島市海洋功能區劃》，已上報省。該區劃充分考慮了相關海洋產業發展需求，統籌規劃，合理布局，符合城市發展。也充分考慮了休閑旅游用海需求，在我市前海等海域進行了區劃布置。

    留言板 咱們在清除前海非法養殖方面，做了哪些工作?听說，非法養殖者高舉著合法養殖，利益保護的橫幅，集體到海洋與漁業局上訪。 當分管此項工作的局長出現時，竟然發生了圍攻事件，一上訪者竟然用手掐住了該局長的脖子，這件事是怎樣處理的？你們辛苦啦!

    黃聿頌 根據新的海洋功能區劃，前海一線海域屬旅游用海，禁止養殖是毫無疑問的。 2006年3月，我局根據《中華人民共和國海域使用管理法》有關規定，對該海域使用權證書已經到期的單位和個人海域使用權進行了清理和終止，依法辦理了海域使用權的注銷登記，並向社會發布了公告。2009年8月20日青島市人民政府發布《關于清理整治非法侵佔前海一線海域行為》的通告，決定對前海一線進行綜合整治。根據青島市政府（青政發〔2009〕24號）《關于清理整治非法侵佔前海一線海域行為的通告》和市政府協調會議精神，我局目前主要采取以下措施︰一是對前海一線養殖戶的基本情況進行先期摸底排查。二是會同公安邊防大隊在低潮時對重點海域加大巡查力度。三是將在市政府統一領導下，會同公安、城管等依據各部門的職責，對前海一線依法實施綜合整治，堅決維護前海一線社會治安及海域管理的正常秩序。

    關于上訪人員上訪期間違反國務院《信訪工作條例》，出現的過激行為，我們已通過公安機關依法進行了處理。