司法腐敗下新黑洞︰“另案處理”成“另案不理”

“另案處理”本是一個法律專業名詞，但在近期卻因公安部原部長助理鄭少東案而備受媒體關注。在《財經》等媒體的報道中，鄭少東案中的重要角色、廣東地下錢莊洗錢案主犯連卓釗正是以“另案處理“名義，順利躲過審查和起訴而潛逃香港的。

　　圍繞關于“另案處理”的一系列問題，半月談記者調查發現，“另案處理”一旦缺失了監督便容易蛻變成“另案不理”，成為司法腐敗下的新黑洞。因此，應針對“另案處理”建立更為完善的監督

　　頻頻出現的“另案處理”

　　2002年，廣東省江門市公安部門破獲了一起地下錢莊洗錢案。廣東省江門市中級法院“（2002）江中法刑經初字第33號”刑事判決書顯示，顏錫隆等人因通過地下錢莊洗錢，獲判非法經營罪，連卓釗作為錢莊的主要出資人，在該判決書中被標為“另案處理”。因此，連卓釗並未在廣東受到司法審判，不久便潛逃香港。

　　近年來，各地的刑事案件中，犯罪嫌疑人被標為“另案處理”的不在少數。

　　據南昌市人民檢察院2007年“另案處理”專項檢察活動統計，2006 年度, 南昌市、區兩級檢察機關受理公安機關移送審查起訴案件中涉及“另案處理”人員的案件共計703件1375人, 佔全年受案數21%。

　　那麼，究竟什麼才是“另案處理”？什麼情況下政法機關會選擇“另案處理”？一位在廣東檢察機關工作20多年的資深檢察官向記者解釋說，“另案處理”是在司法實踐中經常遇到的一種情況，多存在于共同犯罪案件，更準確的說法應該叫“另行立案追究刑事責任”。

　　這位檢察官說，被“另案處理”的犯罪嫌疑人不少人都涉嫌“窩案”，只是由于某種原因，而被列入“另案處理”的範疇。這些原因可能是有的犯罪嫌疑人在逃未歸案而無法並案處理，或者可能是在某些刑事案件中，部分犯罪嫌疑人由于年齡、刑事責任能力等方面的原因，不負刑事責任，需要“另案處理”。

　　“‘另案處理’的存在還和地域管轄、級別管轄、職能管轄有一定關系。”廣東外語外貿大學法學院副教授杜曉君舉例說，“比方說，某些犯罪嫌疑人，如果在本地、異地均有共同犯罪事實發生，若在異地處理更為合適的，可以列入‘另案處理’。”

　　一些檢察官評價說，“另案處理”對于及時處理案件、杜絕超期羈押、將被告人盡快交付審判、增強打擊犯罪的時效性等方面起到了積極的作用。“另案處理”如果依法使用，有利于案件的偵查、起訴、審判，有利于節約司法成本。