公益性菜市场让民众受益

15处新改扩市场试水公益改革

我市探索公益性菜市场建设走在全国前列 改革工作“三步走”

除了超市化的配备，15处新农贸市场最大的亮点就是将实行公益性改革。昨天，记者从市商务局了解到，我市今年将投入2000余万元入股15处新市场，试水公益性改革，受政府调控菜价比周边低5%-10%，我市菜市场公益性改革走在全国前列。

探访 建第一批公益性市场

环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商

品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化……除了超市化的配备，15处新改扩农贸市场最大的亮点就是将第一批实行公益性改革。早在今年年初，市商务局就提出新建、改造、扩建15处公益性农贸市场，市、区两级财政对新建、改造、扩建的15处经验收合格的农贸市场，按1：1比例每平方米500元的标准进行投入，目的是通过政府直接投资、入股或者产权回购、回收以及共建配套设施的方式来建更多的公益性农贸市场，实现调控菜价，保证农产品供应。

说法 菜价比周边低5%-10%

整齐摆放的尖椒1.5元/斤，来自夏庄的有机小油菜1.5元/斤，一根根茄子用水清洗过盛放在篮子中，特价仅售1.5元/斤……在黄岛区泽润爱家农贸市场，记者看到不少“一元菜”。

市商务局流通业发展建设处处长刘大川介绍说，通过政府的投入，降低了企业的投资负担，从而拉低了经营鲜活农产品的价格，在一定程度上缓解了买菜贵问题。据调查，已开业的福岭、青渝鑫等农贸市场经营的蔬菜、生肉、粮油、水产品等价格低于周边市场5%左右。

按照市商务局的想法，政府入股之后，市场就要承担相应义务，在一定时间内不能随意改变市场性质，在物价较高、肉菜供应紧张时段，政府有权对部分蔬菜品种、价格进行调控，零售价要比周边同类市场低5%-10%。

公益性改革“三步走”

第一步 投资入股进行改革

“随着15处农贸市场陆续建成，公益性改革也将迈出实质性步伐，第一步会通过入股方式对农贸市场进行调控。 ”刘大川表示，市、区两级财政对新建、改造、扩建的15处经验收合格的农贸市场，按1比1比例每平方米500元的标准进行投入。

刘大川向记者透露，在公益性农贸市场的改建过程中，碰到了不少问题，很多农贸市场物业所有权并不是经营者所有，政府参股所投资金是给房东还是经营者，这成为一大矛盾，最终决定将资金给经营者，并规定存续期间不得改变市场功能，同时要求保留政府阶段性价格调控的权力，在某一时段，可以要求某一种蔬菜降价销售。

第二步 回购回租两处公益市场

“今年我市打算回购、回租两处公益性农贸市场，总建筑面积1.3万平方米，投资3900万元。 ”刘大川告诉记者，市商务局年内将在市南区田家花园附近回购一处3000平方米的场地，用于农贸市场经营，投资3600万元，预计年内就将签约。还将在开发区黄河路农贸市场内回租一处场地用于农贸市场经营，建筑面积1万平方米，投资300万元。

第三步 新建小区将配建公益市场

除了参股、回购、回租等形式，我市公益性农贸市场改建还将采用公建配套的方式，即由政府建立农贸市场，通过招标的方式委托有经营资质的企业进行经营。

“公建配套的方式只能适用于新建小区，今后可能会要求开发商必须预留农贸市场位置，免得无处可建。 ”记者了解到，按照市商务局规划，年内主要在规划建设的旧城、旧村改造区域内配置农贸市场，其中在规模较大的经济适用房、安居房等区域，如四方区的大水清沟、保儿、宜昌馨园，李沧区的大小枣园、东小庄、十梅庵、毕家上流需配置农贸市场或菜市场。（记者 宋晓华）