有责不履受处分

    ●事件回顾

    2014年2月10日，经樟山镇桥头村党支部书记王蔼元等村干部商议后，决定用公款宴请欢送曾在樟山镇广播站工作的市直单位干部龙某某。

    “区里出台了相关规定禁止违规宴请，如果用公款，我们会违纪的。”村委会会计提醒道。

    “没关系，你只要把账做好就可以了，其他的事你不用管。”王蔼元连连摆手，叫会计不用担心，并打电话到镇上的饭馆让老板安排好用餐。

    “龙站长，明天中午有空吗？”2014年2月14日晚上，刚打算休息的龙某某接到王蔼元打来的电话。

    “王书记，你有什么安排？”龙某某反问道。

    “你不是要高升了吗，我们准备以村委会的名义摆一桌好好庆祝一下。”王蔼元说。

    “庆祝是可以，但是中央八项规定出台以后，对公款吃请抓得比较紧，不会出什么问题吧？”龙某某有点为难。

    “这个你不用担心。”王蔼元见龙某某犹豫，接着说，“区里对村级公务接待管理没这么严，只要我们把账做好，谁会知道？”

    龙某某觉得王蔼元的话有道理，抱着侥幸心理，于是就答应了。

    第二天中午，王蔼元和其他村干部早早地来到镇上的饭馆等候，龙某某也如约赶到。

    宴席上，王蔼元等村干部和龙某某频频举杯、把酒言欢，觥筹交错之间，酒酣脑热之际，早就把党纪条规抛到了脑后。

    当天，宴请共花费1005元，吃饭时还上了烟酒。之后，王蔼元将该笔开支在村财务中报销。

    此外，在2014年至2015年，桥头村委会也有多次招待费用支出，并有大量烟酒开支，且在招待中违反规定消费烟酒，存在大吃大喝、挥霍浪费公共财物等违反廉洁自律规定的问题。

    ●查处经过

    2015年8月27日，吉州区纪委第五巡回督导组在巡查中发现：樟山镇桥头村委会存在违反中央八项规定精神，违规使用烟酒和用公款宴请的行为。

    “执行党的纪律不能有任何含糊，对顶风违纪者必须严肃处理。”区纪委态度坚决。当即，吉州区纪委立即成立调查组展开深入调查。

    调查组首先找到桥头村党支部书记王蔼元核实相关情况。

    “你们村的招待程序是什么样的？”调查组工作人员首先发问。

    “都是找我，我会在樟山餐馆里安排，一般会安排烟和酒，大部分来客都是用十几元的烟接待，偶尔来客也会用中华烟，每次都要1至2包，酒要1至2瓶。”王蔼元说。

    “你们去镇经管站报账，是否有人向你们提出过疑义？”

    “分管经管站的副镇长黄俊凌和经管站站长都提出过，有时候没有用税票，他们不让报账，也说过我们用餐票据中有烟酒不能报，但最后还是给我们报了。”

    “在审核桥头村委会账目票据时，是否发现什么问题呢？”调查人员询问黄俊凌。

    “发现该村招待费用过高，餐费票据中存在大量烟酒消费，当时村里在每张票据上都注明了招待用途，且都有几个村干部签字，以为没有问题。”

    “你对樟山镇桥头村委会招待费过高等问题未能及时纠正和制止，你应该负有领导责任吧？”区纪委工作人员继续发问。

    面对工作人员的发问，黄俊凌这才意识到他在村委会公务接待中缺乏监管。

    根据调查结果，经区纪委常委会研究决定，给予桥头村党支部书记王蔼元党内严重警告处分。樟山镇副镇长黄俊凌履行主体责任不力，受到党内警告处分。（王凯）

    ●案件点评

落实责任不能只挂在嘴上

    中央八项规定出台后，有效遏制了“四风”，促进了党风政风好转。但有的基层党组织主体责任缺失、落实主体责任仍然“挂在嘴上、浮在面上”，个别党员领导干部对“四风”问题不说不管，不敢抓、不真抓，没有把责任落实到行动上，该案就是其中一例。

    落实主体责任是各级党委必须承担的政治责任，任何时候都不能含糊，领导班子成员要切实履行分管范围内的主体责任, 做到业务工作分管到哪里,主体责任的落实就延伸到哪里。一要加强日常管理监督。注重常态化督查，突出重要时间节点，通过开展专项检查，不定期对公款大吃大喝进行监督，及时发现和查处违反中央八项规定精神问题。二要强化制度建设。坚持用制度管权管事管人，把纪律和规矩挺在前面，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，动辄则咎，把纪律立起来、严起来。三要完善责任追究办法。对责任范围内领导不力、不抓不管，有职不尽责、履责不到位而导致“四风”反弹的，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也追究领导责任，推动形成有责必问、问责必严的高压态势。（吉纪宣）