以"旱地"假冒"油茶林" 两村官私分征地款被查处

    2016年2月18日，中央纪委监察部网站发布新春第一期每月通报，全国各级纪检监察机关查处125起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，湖南省两名村官被通报：江华瑶族自治县沱江镇德桥河村党支部原书记唐瑞龙、村委会原主任蔡圣林利用职务便利，非法占有、私分修建洛湛铁路征地补偿款10万余元，其中唐瑞龙分得4.87万余元，蔡圣林分得5.7万余元。2015年11月，沱江镇党委研究，并报江华瑶族自治县纪委同意，分别给予唐瑞龙、蔡圣林开除党籍处分，唐瑞龙、蔡圣林二人已被司法机关依法判处刑罚。

    消息传出，有人震惊，有人惋惜！唐瑞龙、蔡圣林两人都是上世纪六十年代初期出生的人，担任村干数十年，是老党员了，却因触犯刑律身陷囹圄，“知天命”而不知“规矩”，可悲可叹，更可怜！

    见利起意，虚报迁坟数量来“发财”

    为改善湘南贫困落后地区的交通环境，结束江华瑶山千百年来无铁路的历史，从2005年开始，洛湛铁路江华段开工建设，该项目永州境内总投资38亿，其中过境江华61.1公里，途经4个乡镇35个村，铁路全线贯穿沱江镇德桥河村，铁路红线内在该村征地162余亩，涉及农户102户，补偿金额300余万元。

    为确保洛湛铁路这一全县重点工程顺利开工，县、镇、村三级成立了专门的洛湛铁路建设指挥部，蔡圣林、唐瑞龙作为德桥河村干部，任职久，村情熟，理所当然成为协助政府征地的工作人员，负责本村铁路沿线征用土地的丈量、面积统计和征地补偿款的管理工作。

    “征地是天下第一难事，为了支持洛湛铁路建设，我们磨破了嘴，跑断了腿，还落得个‘老鼠进风箱——两头受气’，要想个什么办法捞点补助，要不然也太亏了。”在一次丈量土地过程中，村支书唐瑞龙和村主任蔡圣林商议说。

    征地补偿款都要打卡发放或由被征地农民签名领取，怎样才能做到人不知鬼不觉呢？蔡圣林、唐瑞龙同时把目光瞄准了不引人注意的“小土堆”——坟墓。坟场是人们最不想去的地方，谁会没事去点坟墓的数量？如果填报迁坟数据时做点手脚，应该不会有人注意吧。于是，唐瑞龙、蔡圣林利用职务上的便利，虚报了100余座迁坟数量，分两次共套取迁坟补偿款20390元进行平分。

    屡试不爽，旱地“化身”油茶林

    “旱地每亩补偿8000多元，油茶林地每亩补偿10000多元，旱地与油茶林地区别不大，如果能把旱地改成油茶林，就可多得一些补偿款。”有了第一次的“成功经验”，唐瑞龙与蔡圣林谋划着下一次套取补偿款的办法。于是，唐瑞龙、蔡圣林将德桥河村“大坑”、“平头岩”等地的旱地、石山均以“油茶林”填报。随后，蔡圣林先后两次以本人账号从沱江镇支铁办领取油茶林征地补偿款127378.31元，除以实际旱地补偿标准支付给村民付某等征地补偿款65933.78元、以实际石山补偿标准支付给德桥河村大祖窝自然村集体征地补偿款11308元及转款13887.08元至德桥河村征地补偿总存折账户外，余款36249.45元，唐瑞龙、蔡圣林二人进行了平分。

    此外，唐瑞龙以其妻黄某名义冒领德桥河村集体所有的征地补偿款19848.6元，蔡圣林以其妻伍某名义冒领德桥河村集体所有的征地补偿款28354.91元。另查，蔡圣林还非法占有另一笔征收村集体土地补偿费6337.9元。

    机关算尽，反误了含饴弄孙之乐

    洛湛铁路通车后不久，江华瑶族自治县纪委和沱江镇纪委同时接到德桥河村民的实名举报，反映村支书唐瑞龙、村主任蔡圣林利用职务便利贪污洛湛铁路征地及拆迁补偿款数十万元。

    这是一起严重侵害群众利益的典型腐败问题，必须彻查。江华瑶族自治县和沱江镇纪委立即组成联合调查组进驻该村，通过找当事人了解情况、核查原始凭证、实地察看等方式，初步掌握了唐瑞龙、蔡圣林二人涉嫌侵吞洛湛铁路村级集体补偿款的问题。为掩人耳目，唐、蔡二人将2.8万元存进了村财乡代管办公室账户，妄图蒙混过关。

    石山怎能变油茶林？魔术再高明也骗不过群众的眼睛！为了进一步核实，调查组采用“笨方法”，逐户核对、逐人落实每一笔铁路补偿资金的去向。查明了唐瑞龙、蔡圣林二人在协助征地的过程中，利用从事土地丈量、土地面积统计和管理土地征用补偿款的职务便利，采取虚增迁坟数量、将石山旱地更改成油茶林、虚报冒领等手段，非法占有征地补偿款106082.96元进行平分的违纪事实，其中蔡圣林实得57294.63元，唐瑞龙实得48788.23元。

    多行不义必自毙，贪念让他吞下了罪恶的苦果。2015年11月，沱江镇党委研究，并报县纪委同意，分别给予唐瑞龙、蔡圣林开除党籍处分，二人被司法机关依法判处刑罚。（湖南省江华瑶族自治县纪委 尹世禄 中央纪委监察部网站 张祎鑫 整理）