即将过去的2014年，市南区居民感受到切切实实的民生改善。盘点食、住、行、乐以及教育、医疗、就业、养老等民生实事，发现其中贯穿一条红线：民生为重，民生优先。时近岁末，让我们一起回顾这一年里发生的民生改善。

    亲情关注民生

    今年，市南区民政工作可圈可点，特别是备受关注的养老领域——

    落实市、区两级对养老机构建设和运营的资金补助政策，鼓励引导社会力量参与养老服务机构建设，发放补贴资金300余万元，新增养老床位419张，积极推进浙江路9号一处8000余平方米的福涛颐养老年公寓建设。加大养老服务机构安全生产监察力度，依托区社区服务中心，建立第三方监管机制，聘请安全生产管理专家定期对老年公寓的安全设施进行抽查，为老年公寓统一配备灭火毯、消防面具、灭火器等消防器材，指导3家老年公寓完成了天然气管道和电器设施的改造。根据全市统一要求，按照每人150元的标准，为每名入住老人缴纳意外伤害保险金；

    建成社区日间照料中心66处，实现社区日间照料中心全覆盖，部分由社会组织进行管理，实行社会化运营。建成14家社区食堂，为近千名老人提供无偿或低偿的配餐或送餐服务；

    加大老年人生活补贴发放。列为2014年区政府为民办实事项目，投入专项资金约1500万元，为低保老人发放生活补贴和80岁以上老人发放高龄补贴，惠及20000余名老年人。

    深化“六送”居家养老服务。目前，全区共有8.5万余名老人享受 “六送”养老服务，实现了困难老人政府购买居家养老服务全覆盖;

    不断丰富社区养老服务内容。建成社区日间照料中心66处，实现社区日间照料中心全覆盖，部分由社会组织进行管理，实行社会化运营。建成14家社区食堂，为近千名老人提供无偿或低偿的配餐或送餐服务。

    此外，今年，市南区还在社会组织登记管理方面做出改革。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类等四类社会组织实行直接登记。截止到10月底，已办理直接登记社会组织39家。在街道建立社区社会组织支持中心，成立社区社会组织联合会，由联合会负责对辖区内社区社会组织实施枢纽式管理和服务。对不具备登记条件的社区公益服务团队实行备案管理，指导社区社会组织开展活动。

    提高公共卫生服务水平

    坚持以推进医药卫生体制改革工作为主线，坚持以提高卫生工作质量为基础，坚持以提高居民健康素质为目的，市南区卫生工作取得新的进展。

    巩固完善基本药物降低群众医疗费用。创建“基本药物供应商—社区卫生服务机构药房”药事协同管理服务新模式，实行基本药物集中采购、统一配送，确保基本药物的及时供应。利用网络信息化平台，建立双向药品安全追溯链，对基本药物的使用进行全面监管，保障居民用药安全。2014年1至9月，配备基本药物231个品种，387个品规，采购基本药物1416.06万元，销售基本药物1443.30万元，三日到货率达97.07%。

    做实做好为民办实事工作。区办实事项目为为辖区户籍60-79周岁无体检单位老年人进行健康体检和启动白内障复明工程，截至目前，已为辖区老年人健康体检5万余人次，新建、更新居民档案1万余份，报名参加白内障复明工程人员为338人，已实施白内障复明手术118名老年人。

    稳步实施社区公共卫生服务。1-9月份，11个专业23位高级职称专家在社区坐诊709次，诊疗人次为3074，扎实推进了“名医进社区”活动；举办健康大讲堂等活动28场，组织社区义诊咨询14场；开展门诊统筹签约、双向转诊、门诊大病等业务工作，政府办社区卫生服务机构门诊116246人次，双向转诊上转7250人次、下转1917人次。

    加强公共场所日常卫生监管。开展了辖区内医疗机构及公共禁烟场所控烟工作专项检查，1-9月份监督检查公共场所单位1930户次数，受理投诉举报37起，行政处罚34起，罚款39000元，所有行政处罚案件全部按规定网上录入，案卷材料按标准化归档，对社会公开，截至目前行政处罚案件无一例上诉和复议案件。

    稳步推进基层就业

    就业是民生之本。今年，市南区人社局着眼于保障民生，着力于解决基层就业与服务，先行在全市进行社区就业服务试点工作。截至10月20日，辖区企业新增正规就业43000余人。其中，吸纳本辖区就业困难人员就业2480人；扶持创业2022人；发放小额担保贷款5808万元，回收率达98%；培训各类人员2350人。

    围绕就业服务“更方便、更快捷”，全面推行基层公共标准化、信息化平台。对街道、社区工作职责进行了重新梳理，下放街道、社区50项工作职能，将失业人员求职配置、培训报名、政策咨询等更多就业服务延伸到社区。人员就业、培训、保险等信息数据通过“人力资源和社会保障自助服务一体机”同步进行查询。目前全区已在区人力资源市场、职业能力培训中心、9个街道人力资源社会保障服务中心及社区配备了人社业务自助一体机26台，实现智能配岗、培训报名、社保信息等一键查询。

    围绕就业总量“更均衡、更稳定”，千方百计拓宽就业渠道。实施招聘“常态化”，区、街、居三级现场同步岗位发布、同步现场招聘、同步岗位配置。其中每周三、五在人力资源市场举办招聘会，每周二、四在街道与社区进行招聘，实现了天天有招聘、月月有专场的招聘形式。深入高校举办了 “圆梦青岛”、“青春励志就业扬帆”高校毕业生专场招聘会76场，提供就业岗位4万余个；新增高校毕业生见习基地5家，提供岗位110个，并建立全区首家电子商务类型的见习基地，目前，我区见习基地企业达到46家，见习大学生680人。

    突出基础先行，全面构建人才发展框架。2014年以来，市南区引进人才24336人，其中引进博士或正高职称人才190人，硕士或副高职称人才2287人，海外留学人才320人，外国专家419人，对接“蓝洽会”项目52个，项目资金总额近2亿元。 （姜慧丽 卢 佳）