核心提示

    108名社区民警进驻社区管理班子直接对接社区治安需求，2300余名基层调解员和矛盾纠纷信息员扎根社区及时反馈居民矛盾诉求，6200余名治安志愿者常年参与辖区治安巡防，平均每84个常住居民中就有一名治安志愿者，每年投入2000余万元用于防盗门、视频监控等民生安全建设，制作发放15种近23万份宣传材料用于普及安全防范知识，免费发放安装3万余个门窗防盗报警器和21万支防拉栓……今年以来，李沧区综治委在打造城区立体化治安防控体系建设过程中，坚持“换位思考”，工作中先设身处地考虑群众的实际需要，把满足基层群众对平安社会的新需求放在首要位置来抓好落实，全区刑事接警率常年保持在低位常态运行，辖区治安环境明显改善，群众满意度不断提高。2012年迄今，在市委政法委组织的全市居民电话民意调查中，市民安全感、满意度等三项指标始终位居基层区市前列。

    给百姓居家安全再添把锁

    前些年，作为老城区，李沧居民小区的安保设施建设明显滞后于城市建设的发展，不少社区既无防盗对讲门等物防设施，又无视频探头等技防设施，个别小区甚至连安保巡防队伍都不健全。为此，李沧区根据辖区居民小区的类型，实施治安分类管理。对于新建封闭式小区，出台专门文件，明确规定小区竣工验收时，必须满足三个安全保障条件：必须为小区出入口和重要公共区域添置视频监控设施、必须为居民楼和小区出入口设置电子门禁设施、必须为小区配置专职保安，否则不予通过验收。对于上世纪末建设的封闭式社区和半封闭式社区，逐年投入资金进行安全改造。经过三年多来的努力，目前，全区新建封闭式社区已经实现出入口视频监控设施、电子门禁设施和专职保安覆盖率三个100%，新建大型社区专职保安数量都保持在70名以上，近半数的半封闭式社区也已完成物防技防设施改造。对于上世纪90年代之前兴建的开放式小区，除加大110治安巡防密度、设置居民楼院治安岗亭、鼓励扶持发展社区治安巡防队伍之外，区综治办还协调政府出资，组建起581人的半专业化治安巡防队伍，担负起70余个开放式社区的日常巡防保障。

    李沧区还连续7年累计投资1700余万元，为全区符合条件的开放式小区安装了近4900扇居民楼道防盗门，23万余居民从中受益。据不完全统计，2013年全区共为各类小区内新设视频探头近百个，免费为居民安装窗户防拉栓21万只，公安李沧分局还免费为群众发放、安装了近10万个门窗防盗报警器。家住华易春之都的居民崔延积高兴地说：“虽说这小区物业安保都有，但是给安了防盗报警器之后，这心里就更踏实了。”

    财产意外受损给予托底赔付

    2月16日下午，家住升平新城的居民柳某某家中突发火灾，幸好邻居及时报警救助，锁在家中的9岁男孩安然无恙。面对过火后的家，柳某某不知所措。关键时刻，街道社区不仅为其送去了大米、花生油等慰问品，还及时上报区综治办为其联系保险赔偿事宜。很快，承保的人保财险公司就将12460元保险赔偿金送到柳某某手中。

    为使群众居家安全更有保障，2012年末，李沧区由区财政出资200万元，为全区居民购买了家庭财产保险，这是全省首家由政府财政出资、群众直接受益的居民家庭财产托底保障。无论是否有常住户口，只要是居住在李沧辖区的居民，在因火灾、爆炸、盗窃、抢劫造成居民家庭财产损失时，都可以及时向各级综治部门和承保的人保财险公司申请理赔，承保公司将在第一时间受理并上门做好定损、理赔等善后工作。从农历腊月二十七为东南渠社区居民刘某某送上全区第一笔2万元火灾赔付款开始，截止到10月底，全区共为215户居民发放理赔款81万元，理赔率100%，平均理赔周期不足3天，深受居民好评。李沧综治委相关负责人透露，为给居民更多安心保障，2014年开始，该项保险额将在原有基础上进一步增加，届时居民财产因意外事故受损将会得到更多的托底赔付。

    视频全覆盖出行更安全

    所谓安全感，是因为外部环境而产生的内心感受。相比于更加封闭和私密的居住环境来说，群众在社会交往中所感受的平安对个人安全感的影响要更为深刻。从2012年开始，李沧区每年拿出630万元专项经费，用于社会面 “天网工程”建设。现已有800个社会面高清视频探头投入使用，交警大队和城管行政执法局监控平台顺利并入公安分局区级指挥平台实现联网运行，辖区35所中小学校的1200余个视频探头以及2.7万余个社会商家监控探头也被充分整合在一起，现辖区主要商业区和人群密集区域、全部道路交通卡口和绝大部分社区出入口均被纳入24小时监控，城市公共区域安全监控范围进一步扩大。新技术手段的广泛应用，使群众对公共安全更有信心。与此同时，公安李沧分局以1600余名民警、武警、特勤、协警为主体，有效整合辖区各单位内保干部、商场保安和全区6200余名治安志愿者等群防群治力量，布建起覆盖全区的高密度、全天候社会面巡防网络，人防与技防手段的有机结合使全区治安环境有了明显改观。前三个季度，全区盗窃机动车、两抢、扒窃、入室盗窃发案同比分别下降了14.6%、4.9%、8%和4.4%。

    为确保居民出行安全，李沧交警部门在形成常态化查处酒后驾驶和查处大货车违法运行长效机制的基础上，组织开展了各类整治行动23次，开展路查夜查活动2580次，严厉查处超员、超载、超速、酒后驾驶、闯红灯、涉牌涉证、无证驾驶等各类严重交通违法行为，并依法顶格处罚。前10个月，共查处各种交通违法行为219572起，其中酒后驾驶63起、醉酒驾驶7起、超载728起、涉牌涉证181起，扣留机动车1104辆，行政拘留17人次、刑事拘留7人次，辖区交通安全秩序明显向好。

    多聆听群众需要的是什么

    李沧区各级政法和综治部门非常重视倾听民意诉求，他们通过定期当面接访、开通电子邮箱、设立短信平台、公布投诉举报热线等多种方式，及时受理和回应群众的意见、建议以及各类投诉，构建起了多层次的群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。

    区检察院创建的“一网四通”举报平台，不仅可以通过传统信件、热线和自动语音系统、网络邮箱、QQ在线、微博、视频接访等形式，受理群众对职务犯罪线索的举报，还能主动与举报群众建立沟通，及时发布检察工作信息，宣传法律法规。区法院在开通政务微博的同时，兴建了法院门户网站，案件当事人以及人大代表、政协委员、特约执法监督员、媒体记者登录法院门户网站，在输入身份信息并经过验证后，可在线举报、咨询或反映情况，即可及时得到答复。李沧交警大队在全市公安系统率先开通的“李沧交警”微博，更是充分发挥“掌握舆情、化解矛盾、便民服务”三大职能作用，目前已发布微博33278条，与网民实现有效互动12000余次，帮助网友解决实际困难500余次，在拥有31527人粉丝的同时，影响力与日俱增，在全国公安政务微博排行榜中最高排名第20位。不定期举办的“司法公开日”，使更多群众和媒体走进执法机关，旁听案件审理、观摩执法活动，进一步提高了司法活动的透明度。居民曾淑珉感慨地说：“旁听了庭审才知道，一个案子要走那么多程序，再简单的案子审起来也不简单，当个法官真不容易啊！”