市国资委主任杨长军网谈实录 满意度

    青岛新闻网8月15日讯 今天下午，青岛市人民政府国有资产监督管理委员会主任杨长军做客民生在线直播室，围绕“国有企业的改革与发展”为主题和网民进行在线交流。网民参与人数2723人次，网民在线有效发帖17个，杨长军主任现场全部回答完毕。更多详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

  青岛市人民政府国有资产监督管理委员会主任杨长军（一排左一）与网民交流 （周琦 摄） 

    网谈实录

    开场语

    杨长军 主持人好！各位网友好！首先非常感谢大家对市政府国资委工作的关注和支持，很高兴今天能够通过“民生在线”平台，就我市国有企业改革与发展的工作与大家进行交流。在接下来的访谈中，诚恳欢迎广大市民朋友畅所欲言，多提宝贵意见建议，以促进我们工作的提升。谢谢！

    在线问答 

    留言板 我是民营企业，请问民营企业老板如何参与国企改革？

    杨长军 这位网友，您好。对民营企业参与国企改革，我们十分支持和欢迎。民营企业可以通过多种渠道来获得相关信息参与国企改革。所有改制企业的信息，我们都将通过产权交易网或《青岛日报》、《证券报》等媒体公布产权转让信息，所有符合条件的单位和个人，都享有平等的参与国企改革的权利。

    留言板 作为监督委员会的主任，我想咨询一下杨主任，您们是如何履行监督职责的

    杨长军 这位网友您好：

    为确保国有资产不流失，市国资委近年来采取了多方面措施加强国资监管：一是在抓好廉政教育的基础上，加强纪检监察制度建设，建立了企业领导人员廉洁从业承诺制度，每年对企业负责人廉洁从业情况进行考核。二是先后制定了涉及产权转让、资产评估、清产核资、产权基础管理与市场交易管理、企业负责人经营业绩考核和薪酬管理、投融资管理、中介机构管理等规范性文件。三是每年组织中介机构对监管企业定期实施审计，实行财务监督。四是抓住可能产生国有资产损失的关键环节开展效能监察，推动企业健康运转和持续发展。再次感谢您对国资委工作的关注。

    留言板 尊敬的领导：年复一年询问青岛权证问题如何解决？至今没有一个明确的答复，买了上万股英亚股份、威海再生、琴畅股份、昌化股份、东方化工，16年了没有分红，敬请领导拿出切实有效的办法，谢谢。

    杨长军 这位网友您好！青岛权证是我国证券市场发展的一个历史遗留问题，涉及广大权证股民切身利益，而且有的权证企业还是老国有企业，我们一直非常关注，这几年配合有关部门也探索研究了一些解决的办法，但正如您所知权证问题比较复杂，且目前没有明确的政策规定，许多问题还没有得到解决，市政府非常重视，相关部门正在认真研究。作为国有资产监督管理部门对涉及的国有权证企业我们将积极配合有关部门认真研究，争取早日解决。涉及的具体问题建议您向权证主管部门进行咨询。谢谢！

    留言板 青岛钢厂在高新区河套街道驻地有一处闲置的汽车修理厂厂房（青岛钢厂汽车修理厂）。估计闲置5年了，为啥不对外出租或者出售，这样长期闲置是不是造成国资流失，如果能租的话，肯定很多人租用！我也想租！

    杨长军 这位网友，您好。感谢你对国有资产的关注！关于青钢在河套的厂房，属于企业法人财产，企业根据经营需要自主进行管理。就厂房是否长期闲置问题，我们线下将与青钢联系，落实有关情况，督促企业加强管理，充分利用存量资产。谢谢！

    留言板 资产经营公司改革调整有没有具体的方向和时间表，另外，已划归华通的部分资产公司下一步将如何调整？

    杨长军 这位网友，您好！感谢你对资产经营公司改革工作的关心！现在把我市资产经营公司改革的情况向您报告一下。经过多年积极推进，我市资产经营公司改革已基本完成。划归华通集团的原市机械工业总公司、益青国有资产控股公司，以及二轻总公司中的国有成分，下一步将由华通集团通盘考虑，进一步深化改革调整。我委将积极做好指导服务工作。

    留言板 你好！我们是原纺织机械器材公司职工。按44号文规定，我们的工资待遇已落实。但根据12年117号会议纪要，其住院报销、医疗帐户、抚恤金及取暖费也应由各经营公司解决。但纺织总公司给我们的答复是无法操作。并且说：总公司已经打报告给了国资委。可到现在也没有回复。不知是何原因。盼回复！

    杨长军 这位网友您好：

    您所反映的问题政策性强，涉及部门较多，处理过程比较复杂。据了解，在117号会议纪要执行过程中，这也是一个普遍存在的问题。目前，我们就该问题与相关部门进行了积极协商，待有关部门明确工作程序后，尽快落实您所反映的问题，并通过您所在的市直企业及时反馈。谢谢！

    留言板 青岛热电是国有企业，我们买了它的权证，现在不出年报不开股东会，作为青岛国有企业这样损害投资者利益合适吗？请问国资委不管吗？

    杨长军 这位网友您好！ 感谢您提出的问题。青岛热电是公司制企业，应该按照国家法律、法规及公司章程的规定，按时召开股东会，及时公布企业经营情况，维护股东合法权益。对您反映的问题我们将尽快予以落实，了解相关情况，如果存在上述问题，我们将督促企业严格按照国家相关法律、法规和公司章程的规定，规范企业运作行为。谢谢！

    留言板 本人在即墨交运集团石门汽车站工作，1968年辛辛苦苦一手操办，建起了四间瓦房，从此，便在此处为即墨交运集团工作、看护房子，至今已有45年。2013年，即墨交运集团让我腾出房子，我答应，只是要求补偿这些年的养老费和房屋维修以及看护费。多年来我在即墨交运集团劳心劳力却没想到到了晚年却什么都没有得到基本生活费都没有。不仅如此即墨交运集团还组织不明人员半夜强行拆房，当时房子里还住着我和半身不遂的老伴以及亲人。辛苦为之付出到头来却换来强行半夜拆房，希望政府能给予答复。

    杨长军 这位网友您好：

    鉴于您反映的问题比较具体，下线后，我们将组织有关人员进行了解核实，要求督促相关企业严格按照国家的法律法规妥善进行处理。谢谢！

    留言板 纺织和化工是我市的传统优势工业，也是职工最多的行业，近年来职工待遇最低、下岗失业人数多，企业债务多、请问政府部门对次行业有无整体的调整方案，单纯搬迁重建能否真正起到振兴的目的，象纺织、化工、钢铁做为市直企业有无存在的必要，职工如何妥善安置

    杨长军 这位网友，您好。您对青岛市的传统工业很了解，感谢您对老工业行业的关心！纺织、化工、钢铁都是劳动密集型产业，在历史上对我市的经济社会发展和劳动力安置做出了重大贡献，现在也仍然发挥着重要作用。这些企业的调整，由于您问题中列明的原因，推进难度很大，但一直是我们改革工作的重点，近几年也取得了一些进展。纺织的改革已经启动，正在不断推进，目标是实现股权多元化，打造新型纺织基地。化工系统将对位于青岛老城区企业逐步实施搬迁，最终形成董家口与平度新河“一南一北”双翼联动发展布局。青钢通过搬迁至董家口，建设现代化精品钢出口基地，并通过引进战略合作伙伴，组建股权多元化的钢铁集团公司。 这些企业的调整和搬迁中，我们首先要做好的，就是维护职工权益，解决历史遗留问题，让广大职工得到妥善安置。谢谢！

   青岛市人民政府国有资产监督管理委员会主任杨长军（左一）与网民交流（周琦 摄）

    期铜 杨长军同志：您好！

    传言华金回购后将整合工业园资产上市？是否属实！

    谢谢回答！

    杨长军 这位网友您好！感谢您对我们工作的关注！截至目前，我们没有接到企业关于华金上市的信息。线下我们将了解落实此事。希望您继续关注我们的工作！谢谢您！

    期铜 主任杨长军同志您好：记得每次网谈，发改委、国资委都说将将联合相关部门解决青岛权证问题，可10几年过去了，期铜相信您还会这么说！

    期铜建议您能有所作为，办点正事!

    例如：1、好好地一个华金集团完蛋了，却冒出许多个华金来，为什么？传言价值10几元的华金回购价格却只有1元多，国有股赔大了！你高兴吗？老百姓赔大了，你高兴吗？

    2、东方化工，发改委、国资委等相关部门说要回购（还有行风在线），为何迟迟没有动作，难道再等几十年吗？等股东都死光吗？难道您会说：请联系莱西市国资委好吗？

    3、还有海王非法去淄博挂牌，国资委不管吗？难到齐鲁股权交易中心允许200人以上企业交易吗？这不是知法犯法吗？

    4、还有热电，作为国有企业不出年报，不开股东大会，这样的企业为何不让它破产！难道国有企业就可以违法吗？

    别的就不多说了，谢谢回答！

    8万名青岛权证股东感谢你！

    谢谢！

    杨长军 这位网友您好！青岛权证是我国证券市场发展的一个历史遗留问题，涉及广大权证股民切身利益，而且有的权证企业还是老国有企业，我们一直非常关注，这几年配合有关部门也探索研究了一些解决的办法，但正如您所知权证问题比较复杂，且目前没有明确的政策规定，许多问题还没有得到解决，市政府非常重视，相关部门正在认真研究。作为国有资产监督管理部门对涉及的国有权证企业我们将积极配合有关部门认真研究，争取早日解决。涉及的具体问题建议您向权证主管部门进行咨询。同时，作为公司制企业，权证企业应该严格按照国家法律、法规及公司章程的规定，规范运作，按时召开股东会，及时公布企业经营情况，维护股东合法权益。谢谢！

    留言板 国有资产出让需要办理什么手续？听说程序很复杂，能介绍一下吗？

    杨长军 这位网友您好！根据国家法律、法规的相关规定，企业国有产权转让需严格履行资产审计、评估及公开挂牌转让程序。公开挂牌转让的底价不能低于评估值。在公开转让过程中，应坚持“应进必进、能进则进、规范进入、操作透明”的原则，进入产权交易机构公开挂牌交易。经公开挂牌征集到两个或两个以上意向受让方的，需通过拍卖、招标或电子竞价等方式公开竞价。谢谢！

    留言板 杨主任，我是机械职工推选代表，首先代表大家向杨主任问好，我们的问题是：机械总公司所属机械制造企业经过前些年的改制或重组，大多发展的很好，而剩下的没改制的几家机械企业运行情况，特别是近两年来每况如下，出现较大的亏损，管理也上不去，再继续这样下去，不用多久这些企业将会名存实亡，使广大职工再也看不到希望，请问杨主任，对这类亏损机械企业有何措施和办法来使得这些企业起死回生？政府近期是否会出台相关政策来促使这类亏损企业国退民进？

    杨长军 这位代表，您好！感谢大家的问候。前期，机械工业总公司对其所属企业进行了一系列改革调整，取得了一定成效。目前仍留在机械的企业中，对具备条件可以提升其活力的，我们将积极通过改革调整、招商引资、引进战略合作伙伴等措施，促其改善经营状况；对确实经营困难，无发展前景的，我们也将根据经济规律，在妥善安置职工的前提下，进行改革调整。2011年，市机械工业总公司已划归华通集团，其所属企业的改革调整，将由华通集团统筹考虑， 做出具体安排。我委也将积极做好各项指导服务工作。谢谢！

    留言板 青岛制粉股份有限公司是原青岛权证市场上市公司，每股净资产和交易价格5元；2005年，青岛制粉国有股没有公开招标、公开竞标，居然以每股一分钱价格转让了国有股，这个转让行为严重侵害了权证股民的合法权益，企业的资产目前被一分钱一股买断国有股的个体户盘剥殆尽，国有资产遭受巨大损失，请查处，并收回损失的每股4.99元的差价！挽回国有资产的损失。

    杨长军 这位网友您好！青岛制粉不在我委监管范围，您提的有关问题建议您向其主管部门反映。谢谢！

    留言板 青岛市纺织总公司做为国有资产经营公司将如何调整，青岛纺联控股集团公司与纺织总公司是什么关系，是不是国资委管理企业？

    杨长军 这位网友，您好!非常感谢您对市政府国资委工作的关注。青岛纺联控股集团公司是纺织总公司的控股子公司，纺织总公司是其第一大股东，不属于国资委直接管理企业。近几年，纺织总公司按照市委、市政府要求，已经对一、五、六、八棉纺厂以及其它纺织系统内企业，实施了调整重组。下一步，市政府国资委将按照市委、市政府要求，进一步加大对纺织系统的改革调整力度，希望您继续关注支持国有资产经营公司的改革调整工作。谢谢！

    留言板 主任您好，这几年工资虽然涨了，感觉还是赶不上物价的飞涨，咱青岛的职工收入在全国算低的了吧？

    杨长军 感谢您对市政府国资委工作的关注。为提高监管企业职工工资收入水平，市政府采取了一系列措施，来推进职工工资正常增长机制的建立。如将企业负责人薪酬与职工平均工资直接挂钩，职工平均工资不增长，企业负责人薪酬就不能增长；制订了职工工资总额预算管理办法，分类确定企业职工工资增长幅度，要求“提低、扩中、调高”；指导集团公司统筹协调解决困难企业职工工资收入增长难题等。从目前看，企业职工的工资收入水平已经与全国的水平大致相当，但有些企业确实低于全国平均水平，根据统计数字，2012年我市市直企业在岗职工平均工资为四万八千多元。下一步，按照市委、市政府要求，采取积极措施，促进职工工资收入的合理增长。谢谢

    留言板 杨主任好。知道你曾经是-名律师，是专家型人.有责任心

    青岛海王在齐鲁中心非法挂牌企业资产缩水

    青岛东方化工青岛海珊制衣企业不能正常经营不发年报不开股东会，有何办法解决

    请给个解决方案.谢谢了

    杨长军 这位网友，您好！感谢您的提问。青岛海王、东方化工分属黄岛、莱西的企业，建议您向其主管部门咨询相关问题。上述３个权证企业均为公司制企业，应按照国家法律、法规及公司章程的规定，规范运作，及时公布企业经营情况，维护股东合益。对您反映的问题中涉及我委部分，我们将尽快予以落实，了解相关情况，如果存在上述问题，我们将督促企业严格按照国家相关法律、法规和公司章程的规定，规范企业运作行为。谢谢！

    结束语

    杨长军 非常感谢网民朋友的热情参与，由于活动时间关系，对于网友提出的问题和建议，部分在现场未能及时解答，下线后，我们将带回去认真调查、积极研究解决，并通过政务网及时给予解答和回复。诚恳地希望广大网友和社会各界一如既往的关心、支持国资监管工作。再次感谢大家！