市财政局局长周安网谈实录 满意度

    留言板 青岛机关公务员工资自2004年以来基本上没有调整，七年来物价已接近翻了一翻，工资不涨是何道理？尤其是处级以下公务员工资又比处局级少了一大截，加上他们大部分上有老下有小的，各种负担很重，如果工资近期不能调整，能否针对家庭困难的处级以下干部实施救济？

    周安 网友您好，谢谢您的提问。公务员待遇方面。按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。据我们了解，国家正在研究在全国范围内的公务员津补贴政策。

    事业单位待遇方面。2009年1月、2009年10月和2012年1月，我市先后对义务教育教师、公共卫生和基层医 疗、以及其他事业单位实施绩效工资改革提高了待遇。为缩小事业单位退休人员收入差距，自2010年起先后三次对差额和自收自支事业单位退休人员生活补贴给予补助，2013年1月1日起，按全额标准对差额自收自支事业单位退休人员落实了待遇，所需经费由市财政负担。

    各区、市机关公务员待遇方面。加大对区域内津贴补贴水平的调控，通过转移支付支持财政困难县市提高津贴补贴水平，四市机关公务员待遇连续提高。

    留言板 青岛市财政结余还有多少？

    周安 这位网友您好，感谢您参与本次活动。按照《预算法》规定，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制和安排。目前，除预算执行中正常的项目结转外，没有其他结余。

    留言板 其实，落实私房政策的问题，全国各地都留有尾巴，我市也不列外，本来是单位或企业的事，但现在没有福利分房了，所以，财政部门参与解决还是适宜的，且前些年青岛也有这种先例，据说后来分管市长也批签了，只是当时的夏耕市长没有批签，再就搁置了，现在，各级领导都很关注民生，特别是市财政这些年在财政支出上确实投入不少，希望周安局长的这一届市财政局领导能解决此事，在全国率先解决并落实私房政策的先例

    周安 网友您好，按照市委青发〔1985〕81号文件精神，落实私房政策应由挤占私房职工所在单位筹房腾退解决。为妥善解决历史遗留问题，对单位确无能力解决的，根据市政府统一部署，按照市财力补助资金、职工所在单位和个人自筹资金匹配到位的原则。经了解市国土资源房管局，大部分私房政策已落实，目前尚有少量未落实，对经事权部门审核符合条件的，按照事权和财权划分的原则，分别由市或区（市）财政安排资金，国土资源房管部门按照有关政策规定解决。

    留言板 其实，落实私房政策的问题，全国各地都留有尾巴，我市也不列外，本来是单位或企业的事，但现在没有福利分房了，所以，财政部门参与解决还是适宜的，且前些年青岛也有这种先例，据说后来分管市长也批签了，只是当时的夏耕市长没有批签，再就搁置了，现在，各级领导都很关注民生，特别是市财政这些年在财政支出上确实投入不少，希望周安局长的这一届市财政局领导能解决此事，在全国率先解决并落实私房政策的先例

    周安 网友您好，按照市委青发〔1985〕81号文件精神，落实私房政策应由挤占私房职工所在单位筹房腾退解决。为妥善解决历史遗留问题，对单位确无能力解决的，根据市政府统一部署，按照市财力补助资金、职工所在单位和个人自筹资金匹配到位的原则。经了解市国土资源房管局，大部分私房政策已落实，目前尚有少量未落实，对经事权部门审核符合条件的，按照事权和财权划分的原则，分别由市或区（市）财政安排资金，国土资源房管部门按照有关政策规定解决。

    留言板 周安局长，我们见面的机会比较多，但一直没有提我今天想提的问题----青岛市自上世纪80年代就开始落实私房政策，而且需要退换的大都有海外、资本家背景。至今，我市还有近百户没有得到落实，据悉，前些年，市财政曾经专门拨款解决了一部分，近几年市国土与房产局给财政局协调过并报告过想通过财政一次性拨款彻底落实私房政策闪下的尾巴户，大概不到亿元就可全部解决落实，但财政局的答复说财政吃紧。这些年，因落实私房政策上访的占的比例也不小，且占住户大都是弱势群体。我想为了这么一个复杂的、涉及国内外青岛籍人的民生问题，市财政可否今年挤出一点款项先解决一部分款或全部解决

    周安 网友您好，按照市委青发〔1985〕81号文件精神，落实私房政策应由挤占私房职工所在单位筹房腾退解决。为妥善解决历史遗留问题，对单位确无能力解决的，根据市政府统一部署，按照市财力补助资金、职工所在单位和个人自筹资金匹配到位的原则。经了解市国土资源房管局，大部分私房政策已落实，目前尚有少量未落实，对经事权部门审核符合条件的，按照事权和财权划分的原则，分别由市或区（市）财政安排资金，国土资源房管部门按照有关政策规定解决。只要有政策和符合政策的，财政会优先安排资金的。

    留言板 平度市机关事业单位工资何时能国库支付？谢谢！

    周安 这位网友您好，感谢您参与本次活动。按照职能分工，平度市机关事业单位工资统发以及国库统一支付问题，由平度市人力资源社会保障和财政部门负责解答，建议您向平度市有关部门联系咨询。

    留言板 做为青岛市民没有直接感受到享受了什么福利待遇，请问在卫生、医疗、就业等民生方面，财政支出每年平均到每个市民身上有多少钱呀？青岛市民的福利待遇比北京、上海等大城市的含金量低多少，从财政支出上能量化吗？

    周安 网友您好，感谢您参与本次活动。近年来，市财政局按照中央和省、市的统一部署，将民生支 出放在财政工作的重要位置，进一步加大了民生领域的投入力度。

    卫生方面:2012年财政加大对医疗卫生方面的投入，着力提高我市医疗卫生服务水平，重点从医疗保障、基本药物制度和公共 卫生、县级公立医院改革试点等方面加大医疗卫生投入，深入推进医改工作,提高我市市民医疗 卫生保障水平。

    医疗卫生方面:重点从以下几个方面加大投入，一是建立大病救助政策,每年新增市区两级财政 投入共3亿元，缓解群众因罹患重大疾病而导致长期贫困和放弃治疗这一重要的民生难题;二是 2012年市财政共拨付8,000万元启动资金带动医保基金按比例划转，发挥医保控费机制，控制长 期护理中的诱导医疗消费等问题；三是提高医保补助标准，2012年各级财政对城镇居民医疗保 险和新农合补助财政投入12亿元，主要用对参加新农合和城镇居民医疗的城乡居民参保补助。 2013年人均补助标准已提高至300元，年度最高支付限额提高至17.2万，政策范围内报销比例不 断提高，范围内住院补偿比例达到75%。另外，实现了基本药物制度全覆盖，扩大了基本药物制 度实施范围，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高，2013年我市基本公共卫生人均补助标 准将达到35元/人。

    就业方面:2012年财政促进就业工作在扶持公平就业、统筹就业、素质就业和创业带动就业方面加大了资金投入力度，市本级预算安排就业资金4.66亿元，全市城乡新增就业41万人。由于各项政策享受人群各有不同，不能简单的按人数平均，下一步，我们将继续加大对民生领域的投入，努力改善人民生活水平。

    留言板 周局您好

    请问到底存不存在年底突击花钱之说??

    谢谢!

    周安 这位网友您好，感谢您参与本次活动。由于大部分项目完成后，根据年度计划，资金支付需在项目完成和审计后支付，很多项目会到年底执行，因此，有些项目年底支出进度相对较快是正常的、客观的。

    网友 今年，省直工资调整，我市什么时间调整？有无这方面安排？

　　答复意见：据了解，今年省直机关公务员调整的是规范津贴补贴标准。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。作为单列市，我市调整公务员津贴补贴标准需报省政府，并经中央六部门审核备案后批复。近期我局正会同市人社、审计等六部门，积极向中央六部委争取参照省直机关调整我市公务员津贴补贴政策。

    网友 周局你好：当下青岛全城就是一个大工地,绿化,修路,挖地铁,建高架,铺铁路,新机场,蓝色硅谷,红岛新城,海底隧道,轻轨等等工程投入一个比一个大,几千万,几亿,几十亿,几百亿的确实不差钱,针对这样的庞大财政支出,资金使用监管是个什么情况?出现的一些铺张浪费,重复建设有没有问责机制?前段时间立交桥的亮化现在看看还有几座在亮着(例如:福宁立交桥亮化灯光所用电线被车蹭断了在哪凉着都几个月了)?建设时抢着干,要维护时请推诿扯皮!

　　答复意见：这位网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持。近年来，市财政局努力强化财政投资项目资金的科学化、精细化管理，初步建立起以项目预算评审、资金集中支付、项目进度稽查、项目绩效评价和竣工财务决算审查为主要内容的财政投资项目绩效预算管理体系。一是全面开展项目支出预算评审，合理设定项目绩效目标；二是财政投资资金全部实行集中支付，从根本上解决了截留、挤占、挪用财政资金的问题；三是建立财政投资重点项目跟踪监管机制；四是对财政投资项目的咨询、设计、勘察等前期工作实行政府集中采购，加快项目推进速度；五是建立健全财政投资项目绩效评价体系，加强项目绩效目标考核监督；六是加强对财政投资项目竣工财务决算的监督管理，进一步提高财政资金使用效益。另外，每年审计部门也对投资项目进行审计监管。通过以上监管措施，进一步提升了财政投资项目资金监督管理的科学化、精细化、规范化水平，提高了财政资金使用效益。下一步，我们将进一步加强对财政资金的监管，确保每一分财政资金都花在刀刃上、花出效益。再次感谢您对财政工作的支持！

    网友 区市基层工作人员，每次工资增长与青岛市不同步，甚至区市之间也不同步，经常性滞后，甚至到现在还存在工资差异，什么时候工资增长能公开透明，什么时候青岛才能全市统筹工资，同岗同酬，边远地区工作人员有津贴？

　　答复意见：这位网友您好，感谢您的参与。按照分灶吃饭的原则,各级财政根据供养关系和人社部门核定的工资标准，分别保障本级机关事业单位人员工资待遇。按照国家统一规定，机关、事业单位人员工资政策由国家统一制定。津贴补贴由各级政府按照国家政策，结合财力情况制定，报上级批准后执行。近期我局正会同市人社、审计等六部门，积极向中央六部委争取参照省直机关调整我市公务员津贴补贴政策。如批准，各区市一并执行。我市不属于边远地区，因此无边远地区工作人员津贴。如需详细了解我市工资政策，建议您咨询市人力资源和社会保障部门，也可拨打我局电话85855882咨询。

　　结束语：

    周安 感谢各位网民朋友的积极参与，也感谢大家给我们提出了许多很好的建议和意见。希望大家今后一如既往地关心和支持我们的工作。谢谢大家！