市财政局局长周安网谈实录 满意度

    青岛新闻网6月18日讯 今天下午，青岛市财政局局长周安做客民生在线直播室，围绕“民生财政”主题与广大网友进行在线交流，网民参与人数4136人次，网民在线有效提问42个，周安局长现场全部答复完毕。详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。

青岛市财政局局长周安（一排左一）与网民交流 （周琦 摄）

    网谈实录

    开场语：

    周安 各位网友，大家下午好！首先我代表市财政局全体干部职工，向一直以来关心、支持我们工作的网民朋友和社会各界表示衷心地感谢!诚挚地欢迎大家参与在线交流，对我们的工作提出宝贵意见和建议，我们会把网民朋友的期待和要求作为改进工作和完善政策的强大动力，尽我们的最大努力让广大市民共享我市经济社会发展成果。

    在线问答：

    留言板 针对我市机动车排气污染防治问题，市财政有何政策？

    周安 随着经济社会的快速发展，我市机动车保有量大幅增长，至2012年底，机动车保有量达到178.1万辆，汽车保有量达到132.2万辆，我市的汽车保有量在全国大中型城市中已排进前十名，机动车排气污染日益加重，是导致灰霾天气频发的重要原因之一。为控制汽车尾气污染，减少氮氧化物排放，2011年我市拟定了《青岛市区高污染黄标车提前淘汰补助资金管理暂行办法》和《青岛市区高污染黄标车提前淘汰补助资金管理暂行办法实施细则》，通过财政奖补的办法加快高污染黄标车淘汰。比如：登记年限为2002-2003年的重型载货车，补助标准为14400元；登记年限为1996-1997年的小型载客车，补助标准为2000元。具体补助标准可登陆网站，在“数据查询”—“高污染黄标车提前淘汰补助信息查询”栏目内，根据提示输入相应内容进行查询。两年来，市区两级共拨付财政专项资金5052万元，共淘汰各类老旧机动车约22万辆，其中高污染黄标车3.5万辆。

    留言板 周局长，青岛辖区已多年未给事业单位和公务员调整工资了，已经严重违反了有关政策法规。请问，财政今年可有预算安排？???

    周安 网友您好，谢谢您的提问。公务员待遇方面。按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。据我们了解，国家正在研究在全国范围内的公务员津补贴政策。事业单位待遇方面。2009年1月、2009年10月和2012年1月，我市先后对义务教育教师、公共卫生和基层医 疗、以及其他事业单位实施绩效工资改革提高了待遇。为缩小事业单位退休人员收入差距，自2010年起先后三 次对差额和自收自支事业单位退休人员生活补贴给予补助，2013年1月1日起，按全额标准对差额自收自支事业单位退休人员落实了待遇，所需经费由市财政负担。各区、市机关公务员待遇方面。加大对区域内津贴补贴水平的调控，通过转移支付支持财政困难县市提高津贴补贴水平，四市机关公务员待遇连续提高。

    留言板 请问2013年在加大财政惠民政策力度上有哪些举措？

    周安 网友您好，感谢您参与本次活动。为了让群众得到越来越多的实惠，今年，市财政在收支矛盾非常突出的情况下，进一步加大了民生领域的投入力度，努力编织一张覆盖全民的、保障基本民生的安全网。2013年，市财政直接用于民生的支出达到165.6亿元，民生支出占财政支出的比重提高了1.7个百分点。比如：在社会保障和就业方面，将城市低保标准由每人每月480元提高到540元，农村低保标准由每人每年3000元提高到3420元，并建立了农村低保家庭冬季取暖补助制度。同时，继续提高企业退休人员基本养老金补助标准，支持实施更加积极的就业政策，对应届大中专毕业生发放一次性求职补贴。另外，大力支持城区危旧房改造和新型农村社区建设，改善城乡居民住房条件。在医疗卫生方面，将城镇居民医疗保险和新农合财政补助标准从240元提高到300元，提高政策范围内住院费用支付比例，将基本公共卫生项目补助标准由25元提高到35元，同时，继续实施重大疾病和罕见疾病救助。在教育方面，严格落实教育经费法定增长要求，加大学前教育投入，新建、改扩建幼儿园200所，提高普惠性民办幼儿园财政补助标准，同时，支持新增农村专用校车600辆。

    留言板 你好，请问出租车的2012年燃油补助何时能发放，具体金额和标准是多少？谢谢。出租车司机很关心的问题。

    周安 您好！ 2012年8月和9月，国家发展改革委连续两次上调成品油价格。考虑到油价上涨幅度较大，为减轻出租车经营者负担，维护客运出租行业稳定，我市将中央财政预拨的2012年成品油价格改革财政补贴资金1.02亿元，通过暂按每月1200元标准发放油价补贴的方式，提前兑付了2012年部分油价补贴，其中：10月份发放了3600元，11月至2013年3月每月各发放了1200元，每辆出租车累计已预拨9600元。截止2013年3月，中央财政预拨我市2012年城市出租车成品油价格改革财政补贴资金已全部发放完毕。近日，中央财政拨付了我市2012年度成品油价格改革财政补贴清算资金1.03亿元。市财政会同市交通等部门对2012年度油价补贴分配方案综合测算，将于6月底前把2012年度出租车成品油价格改革财政补贴清算资金一次性兑付完毕，平均每辆出租车再发放9726元。加上已经发放的9600元，每辆出租车累计发放2012年度燃油补贴19326元。经了解，根据国家新的成品油价格形成机制，财政部今年不再采取预拨成品油价格改革财政补贴的方式，将于次年6月份左右再把上年度的成品油价格改革财政补贴一次性进行清算。我市也将进一步完善城市出租车成品油价格改革财政补贴发放制度，待明年中央财政拨付2013年度成品油价格改革财政补贴清算资金后，采取一次性清算的方式进行兑付。

    

青岛市财政局局长周安（左一）与网民交流 （周琦 摄）

    留言板 我是一名应届大学毕业生，请问市财政在扶持大学生就业方面有什么政策？

    周安 网友您好，感谢您参与本次活动。近年来，市财政局按照中央和省、市的统一部署，把促进高 校毕业生就业放在财政社会保障工作的重要位置，实施更加积极的就业政策，千方百计支持高 校毕业生就业。

    一是加大财政投入，强化就业服务。2013年安排资金1140万元，完善毕业生岗位网络配置平台 ，支持举办毕业生专场招聘会900场以上，促进就业信息有效对接；安排资金4000万元，为8万 名应届毕业生每人发放500元的就业求职补贴，减轻毕业生求职负担；安排资金2000万元，对 1.3万名毕业生参加就业技能培训、综合能力培训和创业培训给予补贴，提高毕业生就业技能水 平。

    二是完善政策措施，拓宽就业渠道。完善毕业生基层就业财政扶持政策，毕业生在小微企业就 业的，给予每月540元最长12个月的社会保险补贴；毕业生参加就业见习，按照最低工资标准给 予见习补贴；毕业生到农村参加“三支一扶”服务，给予最长6年的生活补贴和社会保险补贴， 引导毕业生到基层就业，拓宽毕业生就业渠道。

    三是实施创业引领，创造就业岗位。毕业生自主创业的，给予5000元的一次性创业补贴，启动 资金不足的可申请最高30万元的政府担保贷款，财政部门对微利项目实施全额贴息；缺少创业 场地的，可入驻全市68个创业孵化基地（园区），享受三年的房租减免优惠和免费创业服务； 带动就业的，按照每招用1人2000元的标准给予岗位开发补贴，鼓励毕业生通过创业实现自我就 业和带动就业。

    四是创新扶持模式，做好就业储备。实施高校毕业生人才储备计划，对进入人才储备中心的博 士、硕士研究生在见习期内给予每月600元和400元的住房补贴；对签订储备协议半年后仍未就 业的毕业生，按照每人每月310元的标准，给予6个月的生活补助费；安排1000名毕业生进入我 市事业单位参加岗位见习，由政府统一购买商业综合保险，并给予见习生活补贴。

    留言板 政府允许合法生育二胎是不是应该出台新的报销政策，以前的独生子女医药费报销，托儿费报销都是80年代和90年代的老政策，随着物价不断提升与收入不符，陈年的老报销政策是否也需能跟着改进提高一下。

    周安 感谢您对财政工作的关注。一直以来，与独生子女父母奖励费等职工工资性补贴政策一样，独生子女医药费报销、幼儿园保教费报销政策作为一项社会福利政策，受到了广大百姓的好评。随着工资逐步透明化、阳光化和规范化，各项福利政策逐步取消，不再出台新的报销政策，标准也不再提高。如幼儿园保教费报销政策，经了解济南、大连、宁波等同类城市，保教费报销政策均仍然实行的九十年代国家出台的报销标准，我市报销政策已于2008年调整一次。对于合法生育二胎的报销政策，国家尚未有明确办法规定，下一步，我市将根据国家政策调整而进行调整。

    wslpp 我是1名市直机关科级公务员，上有老，下有小，近7年的工资增长非常缓慢，实际购买力不断下降，请问周局长全市公务员工资增长是否可以与物价或全市GDP增长持平？

    周安 按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制 。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。下一步，按照国家收入分配改革总体方案的统一部署，我局将积极配合市人力资源社会保障部门研究我市相关政策。

    留言板 按照规定，今年要涨社区专职工作人员工资，听说已纳入财政预算。最近听说，因为没钱了，所以只能到年底涨工资了。不知怎么回事。谢谢

    周安 2012年青办发[2012]26号文件明确规定：“社区两委主要成员和社区专职工作者的平均报酬， 调整时应不低于各区市上年度在岗职工平均工资水平，并按国家规定参加各项社会保险，…… ”。据了解，目前各区市正积极落实文件精神，保证青办发[1997]101号文件公开招聘上岗人员工资收入按照上一年区市职工平均工资水平发放。

    留言板 请问青岛三公经费什么时候公开？

    周安 网友您好，感谢您参与本次活动。根据中央和省的要求，目前我们正在进行“三公”经费公开工作的研究，具体公开时间目前尚未确定，但肯定会公开。届时，财政部门将公开本级“三公”经费总体情况，部门和单位将公开本部门的“三公”经费情况。欢迎您到时查询。

    留言板 青岛市经济发展水平和综合实力不断提升，经济在山东省属龙头，比邻近的大连还好，为什么工资水平还不如省内其他城市，更不要说大连了，望多关注民生，提高市民生活水准。

    周安 按照部门职责分工，这一问题属于市人力资源和社会保障局的职责，您可以向市人力资源和社会保障局进 行咨询，我们也可以积极予以协助，帮您将这个问题转交市人力资源和社会保障局。为了搞好我市民生事业，市委市政府十分重视，根据我市经济水平和实际工资水平及时调整企业最低工资标准和低保标准，今后是财政也会不断努力，积极研究政策加大改善民生投入。

    留言板 请问交通违章罚款属于财政收入吗？一年按收入多少及用途

    周安 网友您好，感谢您参与本次活动。按照国家规定，交通罚款属于财政收入的组成部分，2012年青岛市市本级交通罚没收入1.3亿元，此项收入与其他财政收入一并按规定统筹安排。

    留言板 重庆路修路----只见工地不见人；天天窝工；不修！！！不进展？每天的成本是多少？浪费多少钱啊？ 网友说：工程太快了，就没有钱挣了！！同事议论：如果3个月干完；预算那么多的钱，怎样交待？因为修路时间长，所以花钱就多啊！！！

    周安 您好！重庆路改造整治工程全线23公里，横穿市北、李沧、城阳三区，概算总投资47.34亿元（其中：政府投资39.15亿元，专业管线单位投资8.19亿元），建设内容主要包括道路工程、桥梁工程、管网工程、景观环境工程、路灯工程、交通工程及其他附属工程。该工程自2012年8月份开工，计划2013年底实现主线通车。关于目前的工程建设情况，经向主管部门市城乡建设委了解，因该工程工期紧、任务重、施工条件复杂，项目建设单位根据既定的工作计划安排，分别通过电台、新闻媒体、纸面媒体、现场公示等不同渠道向市民提示，工程施工严格执行基建程序，限定造价、工期、质量安全等，日均投入施工人员约1300人组织工程建设。根据工作计划安排，6-7月份部分工程已转入地下管廊内部施工。目前，该工程正加紧组织实施，确保按期完工，更详细的情况请咨询市城乡建设委。

    Oldsuede 家庭比较困难，听孩子回家说可以申请助学金，请局长介绍下怎么申请？

    周安 目前，我市已建立从学前教育到高等教育“全覆盖”的困难学生助学金补助政策。因学前教育、中等职业学校、普通高中、大学等不同阶段的助学金政策，在资助标准、比例、程序上各有不同，我们会同教育主管部门对此制定了相应的管理办法。您可以结合孩子的实际，上所在学校或当地教育部门咨询了解，也可以拨打我局电话85855995咨询。

    留言板 周局长好，我想问的是，每年一次的会计人员再教育需要每人负担72元。目前国家指定的好多行政收费项目均取消。请问这块收费为何还保留啊？这部分收入你们都做什么用了？谢谢！

    周安 这位网友您好！感谢您对我们工作的关注与支持。依据《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号）和财政部《会计人员继续教育规定》（财会〔2006〕19号）要求，会计人员每年都要接受继续教育培训。青岛市会计人员继续教育收费是严格按照山东省物价局核定的标准（鲁价费发〔2002〕246号）执行的。目前，依据省财政厅、省物价局2012年9月发布的《2011年山东省行政事业性收费项目目录》，此项收费继续执行鲁价费〔2002〕246号文件。根据收费目录规定，此项收费全部缴入地方国库，纳入财政预算，主要用于组织开展会计人员继续教育等工作。

    留言板 机关事业单位人员生活水平近几年是呈不断下降趋势的，什么都涨价，只有收入不涨。应该建立正常收入增长机制。

    周安 网友您好，谢谢您的提问。公务员待遇方面。按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。据我们了解，国家正在研究在全国范围内的公务员津补贴政策。事业单位待遇方面。2009年1月、2009年10月和2012年1月，我市先后对义务教育教师、公共卫生和基层医 疗、以及其他事业单位实施绩效工资改革提高了待遇。为缩小事业单位退休人员收入差距，自2010年起先后三 次对差额和自收自支事业单位退休人员生活补贴给予补助，2013年1月1日起，按全额标准对差额自收自支事业单位退休人员落实了待遇，所需经费由市财政负担。各区、市机关公务员待遇方面。加大对区域内津贴补贴水平的调控，通过转移支付支持财政困难县市提高津贴补贴水平，四市机关公务员待遇连续提高。

    留言板 局领导；您们好；馆陶路12号丙筒子楼，里面东西两排房子，每层15户全部在中间公共走廊做饭，一到夏天整个走廊像火炉一样，更可怕的是做饭用的厨柜很多是简易木结构，一旦有一家起火将形成火烧连营，更可怕的是楼的南面和馆陶路12号只有一条一米多宽的小路，顺着小路进去到楼的西侧与另一座筒子楼也只有几米宽的距离，北面与另外建筑相连，一旦起火连消防车都进不来，吉林大火的教训值得思考。就是这样一座筒子楼当年政府拿出大量资金将朝馆陶路一面外表装修成德式建筑，本届政府非常务实为改善居民居住环境做了大量工作市民感谢您们，我们盼望政府将资金用在那些挂着德式建筑面子里面脏乱不堪的筒子楼上，谢谢。

    周安 这位网友您好，市委、市政府高度重视包括筒子楼在内的主城区危旧房改造工作，2012年我市印发了《关于加快主城区危旧房改造工作的意见》、《关于主城区危旧房改造土地扶持政策的通知》，计划用5年时间完成主城区危旧房改造。区政府是主城区危旧房改造的组织主体和责任主体，负责辖区内危旧房的摸底排查，制定本城区危旧房改造总体规划和年度改造计划并组织实施。按照职责分工，建议您向市南区政府及其城乡建设部门咨询，我们也可以将您的问题反映给市南区，建议市南区和您联系，进一步说明有关情况。

    留言板 青岛市区公务员及事业单位及7年多没涨工资了，建议青岛市建立与GDP增长或者青岛市物价增长相适用的公务员及事业单位人员工资增长机制。

    周安 网友您好，谢谢您的提问。公务员待遇方面。按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。据我们了解，国家正在研究在全国范围内的公务员津补贴政策。事业单位待遇方面。2009年1月、2009年10月和2012年1月，我市先后对义务教育教师、公共卫生和基层医 疗、以及其他事业单位实施绩效工资改革提高了待遇。为缩小事业单位退休人员收入差距，自2010年起先后三 次对差额和自收自支事业单位退休人员生活补贴给予补助，2013年1月1日起，按全额标准对差额自收自支事业单位退休人员落实了待遇，所需经费由市财政负担。各区、市机关公务员待遇方面。加大对区域内津贴补贴水平的调控，通过转移支付支持财政困难县市提高津贴补贴水平，四市机关公务员待遇连续提高。

    留言板 请问周局长:我市公车改革近年来只听楼梯响,想问一下我市公车改革的时间表是怎样列的?谢谢局长!

    周安 您好，感谢对财政工作的支持。今年以来，我市有关部门进一步加大了对公车使用的管理，取得了较好的成效，具体到公车改革，我市将根据中央、省的有关工作部署进行。

    留言板 请问领导出租车的燃油补助何时发放，金额是怎样定出来的？谢谢

    周安 您好！ 2012年8月和9月，国家发展改革委连续两次上调成品油价格。考虑到油价上涨幅度较大，为减轻出租车经营者负担，维护客运出租行业稳定，我市将中央财政预拨的2012年成品油价格改革财政补贴资金1.02亿元，通过暂按每月1200元标准发放油价补贴的方式，提前兑付了2012年部分油价补贴，其中：10月份发放了3600元，11月至2013年3月每月各发放了1200元，每辆出租车累计已预拨9600元。截止2013年3月，中央财政预拨我市2012年城市出租车成品油价格改革财政补贴资金已全部发放完毕。近日，中央财政拨付了我市2012年度成品油价格改革财政补贴清算资金1.03亿元。市财政会同市交通等部门对2012年度油价补贴分配方案综合测算，将于6月底前把2012年度出租车成品油价格改革财政补贴清算资金一次性兑付完毕，平均每辆出租车再发放9726元。加上已经发放的9600元，每辆出租车累计发放2012年度燃油补贴19326元。补贴金额测算：城市出租车以在册营运出租车实有数为补贴依据，用中央财政拨付的出租车燃油补贴总数除以车辆数。车辆数折算方式以运营月折算成年，如：某出租汽车公司共有177辆车，其中6辆车从5月份开始享受补贴,那么折算公式为：171 6×（8÷12）=175辆,其他车辆折算方式以此相同。

    大粽子 上个世纪九十年代，由于国家财政紧张，且银行对中小企业扶持力度有限，加上企业改制的迫切需要，青岛权证市场应运而生，之后由于国家政策变化，市场被关闭。目前青岛权证市场套牢十几万家庭的资金，多数企业不能正常分红，少数如利群，青岛食品等企业可以持续进行部分分红，目前的个人所得税是百分之二十，是A股的一倍以上。

    国务院在关闭这个市场的时候， 出台了国办发[1998]10号文，要求在政策予以扶持。（国务院办公厅转发证监会关于《清理整顿场外非法股票交易方案》的通知 ：有关地方人民政府要给予相应的优惠政策，支持、督促其做好分红派息工作。）

    作为九十年代权证市场关闭的重灾区的青岛，作为政府财税主管部门，请介绍我们采取了哪些优惠政策支持、督促权证企业做好分红派息工作？

    据了解，维客集团、利群集团等多单位的有关人大代表也曾经多次提出类似问题，说明国务院提出的优惠政策是符合实际的，国务院文件提出的优惠政策，我们落实了多少？

    周安 根据《国务院办公厅转发证监会关于的通知》（国办发〔1998〕10号），附件第三项第6条规定，“对不具备上市、发行企业债券等条件的挂牌企业，要动员现有股东（特别是内部职工）继续持有股份，享受股东权益。有关地方人民政府要给予相应的优惠政策，支持、督促其做好分红派息工作。” 因税收政策由国家统一制定，地方政府无权制定。我市也未收到国家相关权证市场分红个人所得税优惠政策。对其他优惠政策，经与市金融办对接，可咨询市金融办，电话85912487。

    留言板 周局长你好，我是李沧居民。近年来，随着世园会的临近，李沧区正在大力整治环境，提升绿化水平。我比较关注上王埠中心绿地增绿补绿工程，想问一下周局长，像这种对提升李沧环境的工程，财政局是如何参与管理与拨款的。请周局长说明一下。另外，李沧其他提升绿化与环境的工程有哪些？因为李沧区是青岛未来很重要的居民生活区，希望李沧未来的天更蓝，水更清，空气清新。

    周安 你好。2014年世界园艺博览会将在青岛举办，这是继奥帆赛之后又一重大历史机遇。为加快推进世园会建设步伐，根据市委、市政府工作部署，2013年市本级城区绿化专项资金安排的世园会周边整治项目主要为滨海大道（二期）绿化景观整治工程、哈尔滨路及黑龙江路部分节点绿化整治工程、竹子庵山绿化整治工程、上王埠中心绿地增绿补绿工程、世园会“青岛园”建设项目等。在财政资金监管方面，市财政局会同有关部门严格按照《青岛市市级财政投资资金监督管理暂行办法》（青政办发〔2009〕25号）加强对资金的监督管理，项目资金全部实行国库集中支付。项目竣工后，市审计、财政部门将组织对预算单位提报的竣工财务决算进行审查、审计。根据现行财政管理体制，李沧区范围内的其他绿化与环境工程由李沧区财力负担，相关情况建议咨询李沧区政府。

    留言板 青岛市已于2012年兑现事业单位绩效工资，请问平度市何时实现？

    周安 网友您好，请您留下联系方式，我们将协调平度市与您联系，详细解答您的问题。

    留言板 现在全市道路两侧,山头都在搞绿化,也确实改善了环境,请问市区两级财政今年共安排多少这方面的预算?

    周安 您好！按照市委、市政府工作部署，2013年，市本级财政预算安排城区绿化专项资金5亿元，与去年持平。主要用于世园会太平山综合整治、滨海大道（二期）绿化景观整治工程和哈尔滨路及黑龙江路部分节点绿化整治工程等城区绿化项目。区、市的预算安排情况建议咨询相关区市。在财政资金监管方面，市财政局会同有关部门严格按照《青岛市市级财政投资资金监督管理暂行办法》（青政办发〔2009〕25号）加强对资金的监督管理，项目资金全部实行国库集中支付。项目竣工后，市审计、财政部门将组织对预算单位提报的竣工财务决算进行审查、审计。

    留言板 财政部门在推进三公经费透明化的过程中，对推进公务用车改革做了些什么工作？有计划实行公务用车改革吗？全市每年的公车费用哪里能够用查到？

    周安 这位网友您好，感谢您参与本次活动。目前，我们正在研究学习杭州等城市公车改革方面的经验做法，并对有关情况和数据进行分析测算，但目前还没有具体改革时间表，我们将按照中央省的有关部署积极推进。关于公车费用查询问题，将来我市“三公”经费公开后，欢迎您到时查询。

    qdqyqy 青岛机关公务员工资好多年没有调整，近年来物价房价都涨得那么快，我们和沿海同类城市差距更大。请问市里是什么大政策？有没有调整的可能？

    周安 网友您好，按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制。按 照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。下一步，按照国家收入分配改革总体方案的统一部署，我局将积极配合市人力资源社会保障部门研究我市相关政策。

    留言板 青岛市区公务员及事业单位及7年多没涨工资了，建议青岛市建立与GDP增长或者青岛市物价增长相适用的公务员及事业单位人员工资增长机制。

    周安 网友您好，感谢您的提问。按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核 结果晋级、晋档的增长机制。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。下一步，按照国家收入分配改革总体方案的统一部署，我局将积极配合市人力资源社会保障部门研究我市 相关政策。

    unmike 局长您好，我个人觉得，青岛要发展必须有一个好的经济环境，才能吸引企业来青岛投资。所以我想知道咱们政府在防止“乱收费”方面做了哪些工作？谢谢！

    周安 网友您好，感谢您参与提问。我市为了加强行政事业性收费管理，从源头上预防和治理乱收费， 建立了清理规范收费长效机制，主要采取了五个方面的措施。

    一、自2009年以来，为应对经济危机，我市减免收费152项，共减免26.58亿元。2012年按照优化经济发展 环境方案要求，我市从行政事业性收费的减免入手，制定实施了一系列普惠度高、针对性强的收费优惠政策和 便企服务政策，共减免收费31项，减免4.27亿元。

    二、加强收费项目和票据源头管理。严格收费项目审批，加强票据管理，规范单位收费行为，“以票控费 、以证控费”，从源头上预防和治理乱收费。

    三、行政事业性收费纳入“收支两条线”管理。推行部门综合预算管理，将行政事业性收费全额上缴财政 ，严禁单位坐收坐支。对单位履行职能所需经费支出通过部门预算统一安排，实行收支脱钩，严禁与收费挂钩 ，防范单位受利益驱动而违规收费。

    四、积极推行收费收缴管理电子化改革，对收缴全过程实时监控。按照“单位开票、银行代收、财政统管 ”的模式，通过实施全程网上业务流转和办理，将所有收费信息纳入市监察局电子监察范围，实现对收缴全过 程的实时监控。

    五、发挥社会监督制约作用，提高收费透明度。一方面借助广播、报刊、网络等新闻媒体，公开我市的收 费目录，宣传收费管理政策，接受社会监督。另一方面在市行政审批与资源交易大厅及各收费场所，及时督促 各收费单位通过制作公示栏等方式，面向被服务单位公示行政事业性收费项目、征收标准、征收对象等信息和 监督投诉举报电话，提高收费透明度，对企业和群众反映的乱收费问题认真查实，肃清收费秩序。

    留言板 国务院规定：自2012年秋季开学对职业学校学生免学费，当时已交纳了学费，说是给退，现在至今未退，请问何时退还是不退！

    周安 根据国家规定，从2012年秋季学期开始实施新的免学费政策，由此给学校带来的资金缺口由财政部门予以补助，在政策出台之前已收取学生的学费，按规定应退还学生。经落实，财政补助资金已拨付到位，但部分学校学费退付工作尚在办理当中。下一步，我们将积极配合事权单位教育和人社主管部门，督促学校加快办理学费退付工作。

    留言板 周局长您好!我们机关事业单位人员的工资已经近十年没有上调了,与这期间的物价上涨情况实不相符,而且你们这十年来财政收入连年"捷报频传",GDP也大大增加,请问:什么时候能给这部分人上调点工资?大约还要等多久?谢谢!

    周安 网友您好，谢谢您的提问。公务员待遇方面。按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。据我们了解，国家正在研究在全国范围内的公务员津补贴政策。

    事业单位待遇方面。2009年1月、2009年10月和2012年1月，我市先后对义务教育教师、公共卫生和基层医疗、以及其他事业单位实施绩效工资改革提高了待遇。为缩小事业单位退休人员收入差距，自2010年起先后三次对差额和自收自支事业单位退休人员生活补贴给予补助，2013年1月1日起，按全额标准对差额自收自支事业单位退休人员落实了待遇，所需经费由市财政负担。

    各区、市机关公务员待遇方面。加大对区域内津贴补贴水平的调控，通过转移支付支持财政困难县市提高津贴补贴水平，四市机关公务员待遇连续提高。

    留言板 除了工资不涨其他的都天天涨，请问领导什么时候能给这些上有老下有小的小员工涨涨工资？生活鸭梨比山大！！！

    周安 网友您好，2009年1月、2009年10月和2012年1月，我市先后对义务教育教师、公共卫生和基层医 疗、以及其他事业单位实施绩效工资改革提高了待遇。为缩小事业单位退休人员收入差距，自2010年起先后三次对差额和自收自支事业单位退休人员生活补贴给予补助，2013年1月1日起，按全额标准对差额自收自支事业单位退休人员落实了待遇，所需经费由市财政负担。关于事业单位工资待遇问题，我们将根据国家、省的统一政策执行。

    留言板 青岛机关公务员工资自2004年以来基本上没有调整，七年来物价已接近翻了一翻，工资不涨是何道理？尤其是处级以下公务员工资又比处局级少了一大截，加上他们大部分上有老下有小的，各种负担很重，如果工资近期不能调整，能否针对家庭困难的处级以下干部实施救济？

    周安 网友您好，谢谢您的提问。公务员待遇方面。按照国家统一部署，我市自2006年公务员工资实行套改，建立了根据年度考核结果晋级、晋档的增长机制。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。据我们了解，国家正在研究在全国范围内的公务员津补贴政策。

    事业单位待遇方面。2009年1月、2009年10月和2012年1月，我市先后对义务教育教师、公共卫生和基层医 疗、以及其他事业单位实施绩效工资改革提高了待遇。为缩小事业单位退休人员收入差距，自2010年起先后三次对差额和自收自支事业单位退休人员生活补贴给予补助，2013年1月1日起，按全额标准对差额自收自支事业单位退休人员落实了待遇，所需经费由市财政负担。

    各区、市机关公务员待遇方面。加大对区域内津贴补贴水平的调控，通过转移支付支持财政困难县市提高津贴补贴水平，四市机关公务员待遇连续提高。

    留言板 青岛市财政结余还有多少？

    周安 这位网友您好，感谢您参与本次活动。按照《预算法》规定，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制和安排。目前，除预算执行中正常的项目结转外，没有其他结余。

    留言板 其实，落实私房政策的问题，全国各地都留有尾巴，我市也不列外，本来是单位或企业的事，但现在没有福利分房了，所以，财政部门参与解决还是适宜的，且前些年青岛也有这种先例，据说后来分管市长也批签了，只是当时的夏耕市长没有批签，再就搁置了，现在，各级领导都很关注民生，特别是市财政这些年在财政支出上确实投入不少，希望周安局长的这一届市财政局领导能解决此事，在全国率先解决并落实私房政策的先例

    周安 网友您好，按照市委青发〔1985〕81号文件精神，落实私房政策应由挤占私房职工所在单位筹房腾退解决。为妥善解决历史遗留问题，对单位确无能力解决的，根据市政府统一部署，按照市财力补助资金、职工所在单位和个人自筹资金匹配到位的原则。经了解市国土资源房管局，大部分私房政策已落实，目前尚有少量未落实，对经事权部门审核符合条件的，按照事权和财权划分的原则，分别由市或区（市）财政安排资金，国土资源房管部门按照有关政策规定解决。

    留言板 其实，落实私房政策的问题，全国各地都留有尾巴，我市也不列外，本来是单位或企业的事，但现在没有福利分房了，所以，财政部门参与解决还是适宜的，且前些年青岛也有这种先例，据说后来分管市长也批签了，只是当时的夏耕市长没有批签，再就搁置了，现在，各级领导都很关注民生，特别是市财政这些年在财政支出上确实投入不少，希望周安局长的这一届市财政局领导能解决此事，在全国率先解决并落实私房政策的先例

    周安 网友您好，按照市委青发〔1985〕81号文件精神，落实私房政策应由挤占私房职工所在单位筹房腾退解决。为妥善解决历史遗留问题，对单位确无能力解决的，根据市政府统一部署，按照市财力补助资金、职工所在单位和个人自筹资金匹配到位的原则。经了解市国土资源房管局，大部分私房政策已落实，目前尚有少量未落实，对经事权部门审核符合条件的，按照事权和财权划分的原则，分别由市或区（市）财政安排资金，国土资源房管部门按照有关政策规定解决。

    留言板 周安局长，我们见面的机会比较多，但一直没有提我今天想提的问题----青岛市自上世纪80年代就开始落实私房政策，而且需要退换的大都有海外、资本家背景。至今，我市还有近百户没有得到落实，据悉，前些年，市财政曾经专门拨款解决了一部分，近几年市国土与房产局给财政局协调过并报告过想通过财政一次性拨款彻底落实私房政策闪下的尾巴户，大概不到亿元就可全部解决落实，但财政局的答复说财政吃紧。这些年，因落实私房政策上访的占的比例也不小，且占住户大都是弱势群体。我想为了这么一个复杂的、涉及国内外青岛籍人的民生问题，市财政可否今年挤出一点款项先解决一部分款或全部解决

    周安 网友您好，按照市委青发〔1985〕81号文件精神，落实私房政策应由挤占私房职工所在单位筹房腾退解决。为妥善解决历史遗留问题，对单位确无能力解决的，根据市政府统一部署，按照市财力补助资金、职工所在单位和个人自筹资金匹配到位的原则。经了解市国土资源房管局，大部分私房政策已落实，目前尚有少量未落实，对经事权部门审核符合条件的，按照事权和财权划分的原则，分别由市或区（市）财政安排资金，国土资源房管部门按照有关政策规定解决。只要有政策和符合政策的，财政会优先安排资金的。

    留言板 平度市机关事业单位工资何时能国库支付？谢谢！

    周安 这位网友您好，感谢您参与本次活动。按照职能分工，平度市机关事业单位工资统发以及国库统一支付问题，由平度市人力资源社会保障和财政部门负责解答，建议您向平度市有关部门联系咨询。

    留言板 做为青岛市民没有直接感受到享受了什么福利待遇，请问在卫生、医疗、就业等民生方面，财政支出每年平均到每个市民身上有多少钱呀？青岛市民的福利待遇比北京、上海等大城市的含金量低多少，从财政支出上能量化吗？

    周安 网友您好，感谢您参与本次活动。近年来，市财政局按照中央和省、市的统一部署，将民生支 出放在财政工作的重要位置，进一步加大了民生领域的投入力度。

    卫生方面:2012年财政加大对医疗卫生方面的投入，着力提高我市医疗卫生服务水平，重点从医疗保障、基本药物制度和公共 卫生、县级公立医院改革试点等方面加大医疗卫生投入，深入推进医改工作,提高我市市民医疗 卫生保障水平。

    医疗卫生方面:重点从以下几个方面加大投入，一是建立大病救助政策,每年新增市区两级财政 投入共3亿元，缓解群众因罹患重大疾病而导致长期贫困和放弃治疗这一重要的民生难题;二是 2012年市财政共拨付8,000万元启动资金带动医保基金按比例划转，发挥医保控费机制，控制长 期护理中的诱导医疗消费等问题；三是提高医保补助标准，2012年各级财政对城镇居民医疗保 险和新农合补助财政投入12亿元，主要用对参加新农合和城镇居民医疗的城乡居民参保补助。 2013年人均补助标准已提高至300元，年度最高支付限额提高至17.2万，政策范围内报销比例不 断提高，范围内住院补偿比例达到75%。另外，实现了基本药物制度全覆盖，扩大了基本药物制 度实施范围，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高，2013年我市基本公共卫生人均补助标 准将达到35元/人。

    就业方面:2012年财政促进就业工作在扶持公平就业、统筹就业、素质就业和创业带动就业方面加大了资金投入力度，市本级预算安排就业资金4.66亿元，全市城乡新增就业41万人。由于各项政策享受人群各有不同，不能简单的按人数平均，下一步，我们将继续加大对民生领域的投入，努力改善人民生活水平。

    留言板 周局您好

    请问到底存不存在年底突击花钱之说??

    谢谢!

    周安 这位网友您好，感谢您参与本次活动。由于大部分项目完成后，根据年度计划，资金支付需在项目完成和审计后支付，很多项目会到年底执行，因此，有些项目年底支出进度相对较快是正常的、客观的。

    网友 今年，省直工资调整，我市什么时间调整？有无这方面安排？

　　答复意见：据了解，今年省直机关公务员调整的是规范津贴补贴标准。按照国家统一部署，我市公务员津贴补贴自2007年起进行了规范。规范津贴补贴后，我市无权自行调整公务员津贴补贴。作为单列市，我市调整公务员津贴补贴标准需报省政府，并经中央六部门审核备案后批复。近期我局正会同市人社、审计等六部门，积极向中央六部委争取参照省直机关调整我市公务员津贴补贴政策。

    网友 周局你好：当下青岛全城就是一个大工地,绿化,修路,挖地铁,建高架,铺铁路,新机场,蓝色硅谷,红岛新城,海底隧道,轻轨等等工程投入一个比一个大,几千万,几亿,几十亿,几百亿的确实不差钱,针对这样的庞大财政支出,资金使用监管是个什么情况?出现的一些铺张浪费,重复建设有没有问责机制?前段时间立交桥的亮化现在看看还有几座在亮着(例如:福宁立交桥亮化灯光所用电线被车蹭断了在哪凉着都几个月了)?建设时抢着干,要维护时请推诿扯皮!

　　答复意见：这位网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持。近年来，市财政局努力强化财政投资项目资金的科学化、精细化管理，初步建立起以项目预算评审、资金集中支付、项目进度稽查、项目绩效评价和竣工财务决算审查为主要内容的财政投资项目绩效预算管理体系。一是全面开展项目支出预算评审，合理设定项目绩效目标；二是财政投资资金全部实行集中支付，从根本上解决了截留、挤占、挪用财政资金的问题；三是建立财政投资重点项目跟踪监管机制；四是对财政投资项目的咨询、设计、勘察等前期工作实行政府集中采购，加快项目推进速度；五是建立健全财政投资项目绩效评价体系，加强项目绩效目标考核监督；六是加强对财政投资项目竣工财务决算的监督管理，进一步提高财政资金使用效益。另外，每年审计部门也对投资项目进行审计监管。通过以上监管措施，进一步提升了财政投资项目资金监督管理的科学化、精细化、规范化水平，提高了财政资金使用效益。下一步，我们将进一步加强对财政资金的监管，确保每一分财政资金都花在刀刃上、花出效益。再次感谢您对财政工作的支持！

    网友 区市基层工作人员，每次工资增长与青岛市不同步，甚至区市之间也不同步，经常性滞后，甚至到现在还存在工资差异，什么时候工资增长能公开透明，什么时候青岛才能全市统筹工资，同岗同酬，边远地区工作人员有津贴？

　　答复意见：这位网友您好，感谢您的参与。按照分灶吃饭的原则,各级财政根据供养关系和人社部门核定的工资标准，分别保障本级机关事业单位人员工资待遇。按照国家统一规定，机关、事业单位人员工资政策由国家统一制定。津贴补贴由各级政府按照国家政策，结合财力情况制定，报上级批准后执行。近期我局正会同市人社、审计等六部门，积极向中央六部委争取参照省直机关调整我市公务员津贴补贴政策。如批准，各区市一并执行。我市不属于边远地区，因此无边远地区工作人员津贴。如需详细了解我市工资政策，建议您咨询市人力资源和社会保障部门，也可拨打我局电话85855882咨询。

　　结束语：

    周安 感谢各位网民朋友的积极参与，也感谢大家给我们提出了许多很好的建议和意见。希望大家今后一如既往地关心和支持我们的工作。谢谢大家！