独立售手机充电器质量堪忧 建议纳入3C认证

     手机充电器独立销售在节约资源的同时，大量未经3C认证的产品正流入市场。必须通过强制手段加强认证力度，才能保证在市场中流通产品的质量安全。

    伴随手机出货量的不断增长，由手机衍生出的配件产品也构成了一个庞大的市场，配件产品的质量问题也日益严重，手机充电器正是其中的代表。

    《通信产业报》记者走访了多地手机销售卖场，发现在售的手机充电器产品很少印有“CCC”认证标记，即3C认证。未经3C认证的手机充电器质量没有保障，很容易出现热、自燃，甚至爆炸的事故，至今已发生多起安全事件。

    工业和信息化部电信研究院泰尔实验室主任何桂立表示，充电器是手机产品“续命”的接口。一旦接口出现质量问题，最终导致用户生命财产安全出现巨大损失，问题将非常严重。“手机充电器的质量问题必须引起用户足够的重视。”何桂立表示。

    销售“独立化”

    充电器市场的发展，经历了一个从捆绑模式向独立销售的演变过程。

    早期，充电器采取与手机捆绑的方式出售。由于不同品牌手机使用的充电器接口不同，甚至同一品牌下不同系列的手机也使用不同接口的充电器，在用户更换手机后，相应充电器随即作废，作为电子垃圾被大量丢弃。由于接口不同，充电器消耗了大量塑料和金属等材料，极不利于环保。

    2006年，原信息产业部颁布实施《移动通信手持机充电器及接口技术要求和测试方法》(以下称为“YD/T1591-2006”)时，规定手机充电器要实现通用化，不同手机可以使用同一充电器充电；2009年，工业和信息化部颁布YD/T1591的修订版《移动通信终端电源适配器及充电数据接口技术要求和测试方法》(以下简称“YD/T1591-2009”)，进一步规定了手机接口的形式。

    标准修订后，不同手机可以使用同一套充电器设备充电，完整地实现了手机充电器的通用性。“该项标准已经成为ITU国际标准，并得到国际社会的认同，正在欧美等许多国家和地区推广应用。”中兴通讯手机产品部件总工、电池国家标准起草人丘东海介绍说。

    2011年12月1日，工业和信息化部手机进网要求出台规定，对新申请进网的手机不再要求同时送检充电器，鼓励手机厂商将手机和充电器分离，并鼓励在销售手机和充电器分开销售。“手机与充电器的分开销售，实现厂商与用户双赢的结果。”丘海东表示。

    然而无论市场如何调整，充电器产品都必须经过质量检测部门的认证。目前，我国对影响消费者安全的产品实施3C认证制度。2001年，国家质检总局和国家认监委共同发布了《第一批实施强制性产品认证的产品目录》公告，经过若干次调整，3C认证目录包含音视频设备配套的电源适配器，以及计算机内置电源及电源适配器、充电器两类电源适配器产品，电源及充电器产品的认证检测制度正式建立。

    “非主流”的原罪

    经过3C认证的充电器能够保证产品质量，不过未经认证的产品很容易出现质量问题。

    由于功能单一且技术难度并不高，充电器厂商可以用非常低廉的成本，推出满足用户要求的产品。某厂商工作人员向记者表示，市场中全套手机充电器配件的采购成本在3至5元价格区段浮动。即使是正规手机厂商推出的产品，将检测、运输、库存等各方面的成本算在一起，至多也不过20元。记者查阅了诺基亚的官方网站，其在售的高效充电器AC-10C+CA-101官方价格定在108元，会员价格定在99元，利润空间相当可观。

    虽然利润空间大，但是对于厂商而言，这并非是一块非常诱人的蛋糕。由于功能性的局限，主流终端厂商不愿视其为市场机会，不会投入大量精力。相比之下，大量充电器品牌的层出不穷，用户并不缺少购买便宜充电器的渠道。因此，充电器市场形成了终端厂商产品售价“高高在上，绝不屈尊”，无名厂商产品售价“价格低廉，满足需求”的现状。

    由于缺少了正规厂商的挤压，充电器生产商有了非常理想的生存环境。而对专门生产厂商而言，一方面通过偷工减料的方式，可以让产品在生产过程中无限地接近零成本，另一方面进行产品认证需要整个过程人力物力财力的全方位投入，数以万计的高昂费用让很多厂商望而却步。因此，大量不合格的充电器产品开始出现并流入市场。“相比财大气粗的主流厂商，非主流厂商更愿意通过‘抄近道’的方式赚钱。”该工作人员表示。

    然而由于产品缺少质量保证，与手机充电器有关的事故时有发生。中国消费者协会近期发布信息表示，东北地区发生消费者使用充电器给手机充电。此时用户在接通电话的时候，充电器出现漏电问题，用户被电击倒地。由于屋内无其他人员，因此受害者未得到及时抢救失去了生命。

    经公安部门现场取证，结果显示由于充电器漏电，导致220V交流电压导入被充电手机上，并与手机外壳的金属镀层相连接。用户赤脚与暖气片接触式发生对低漏电，最终导致事故的发生。当地技术检验机构认定，造成事故的主因是用户使用了独立销售且没有3C认证的劣质充电器严重漏电所致，与之形成反差的，是经过3C认证的手机不存在质量问题，与该事故毫无关系。“屏幕关闭的情况下，手机通话电流一般只有200mA左右，长时间通话不会引起自燃，劣质的充电器才是问题的关键。”TCL公司工作人员向记者表示。

    加强监管

    谈及解决问题的路径，各方不约而同将关注点集中在监管环节。

    TCL工作人员向记者表示，充电器产品3C认证，一般要经过安全性和电磁兼容性测试两个主要环节。经过这两个环节的测试的产品，将在高压、漏电流、保险电阻、阻燃性能、绝缘强度、传导和辐射等环节，具备更为优质的质量保证。“理论上讲，经过3C认证的充电器是绝对可靠的”该工作人员表示。

    正因为监管部门的测试项目已非常严密，所以如何确保市场中的产品悉数经过认证，成为用户安全使用充电器的前提。何桂立表示，目前，检测部门一直沿用手机和充电器捆绑测试的流程，对单独的充电器没有3C测试认证要求，因此加强监管力度，将认证范围拓展至独立销售的充电器和通用电源适配器全范围很有必要性。“让更多的充电器产品列入测试目录，能够更好地保证用户的安全。”何桂立说。

    对此，TCL工作人员表示，确保充电器质量，首先是要有法律约束，然后要有监督抽查，再次是要引导消费者拥有正确的消费观念，抵制劣质产品、最后用政策鼓励遵守法规、讲究信誉的企业和品牌。“只要国家质检部门对充电器能有效监督管控，将会使市场更规范。”丘东海补充道。(记者 刘亚杰)