保护消费者基金会被质疑 诚信称号叫价5800元

    几天前，一份抬头写有“中国保护消费者基金会”“中国国情调查委员会”通知的传真传到了一家企业。内容大致为将联合开展《中国诚信品牌大全》及“全国消费者维权诚信单位”、“全国最受消费者欢迎诚信品牌”推介，将集中推介一批“诚信单位”与“诚信品牌”。 但是，在传真中的报名回执单上，企业可以自行申请“诚信单位”与“诚信品牌”两项荣誉，每项荣誉收费为5800元。同时，企业也可以申请在《中国诚信品牌大全》中的版面位置，每个整版收费12000元，四封为36000元/封。

    那么，发起推介活动的“中国保护消费者基金会”“中国国情调查委员会”是怎样的组织？“诚信单位”与“诚信品牌”评定又有哪些评判标准？收取的费用又是用意何在？一些蹊跷之处，在此次活动中显现出来。

    非营利性组织的逐利行为

    保护消费者、诚信品牌、诚信单位、最受欢迎……几个简单的词语将推介活动的性质定义为“营造安全放心的消费环境，切实维护广大消费者合法权益，进一步提升品牌知名度、美誉度和竞争力”。

    传真中，对于中国保护消费者基金会有这样的介绍：经中国人民银行批准、民政部登记注册，于1989年11月正式成立。本会为全国性的、非营利的独立社团法人，归口管理部门为国资委。在民政部网站中，记者通过对“全国性社会组织”查询，找到了在民政部注册的中国保护消费者基金会，并显示“业务主管单位国务院国有资产管理委员会”。

    传真介绍中表明，创建于1991年7月的中国国情调查委员会，发起人为国务院发展研究中心、国家统计局、中共中央党校、中国社会科学院以及北京大学、中国人民大学等单位的领导或著名专家学者。在民政部网站中，在“全国性社会组织”中并未找到中国国情调查委员会的注册信息，键入“国情”两个字，只有一家名为“中国国情研究会”的社团组织。

    中国保护消费者基金会一位工作人员介绍，本次推介活动主要是由中国保护消费者基金会开展的，借助中国国情调查委员会的平台，共同开展的一项工作，通过国情调查委员会提供的内部信息，从而实现资源共享。在评定获奖单位后，会颁发由两个单位盖章的牌匾。

    工作人员强调，中国保护消费者基金会与中国消费者协会是两个不同性质的单位，但是职能是相同的。基金会属于国家的事业单位，属于国资委管理的单位。“我们是非营利性质的单位，也是公益的组织。”

    在传真中提及的“全国消费者维权诚信单位”以及“全国最受消费者欢迎诚信品牌”的申请荣誉所需要交纳的每项5800元的费用，一位工作人员表示：“收取的费用是牌匾制作费和后期宣传的费用，相当于一个综合的费用。”

    打款后审核不合格的概率很小

    记者向中国保护消费者基金会工作人员表示，目前所在的一家IT企业，打算通过申请得到“诚信单位”与“诚信品牌”两块牌匾。

    该工作人员解释说，在每个评定的行业里，都有一个申请截止的时间点。申请过程是，企业应将报名回执填好后回传，并同时提交单位营业执照复印件，近两年所获得的荣誉、介绍以及单位的图片。“申请一项或者两项荣誉，需要在‘是’的位置打一个对号就可以了。”

    “我们先要看到申请材料，最终确定是否能够获得荣誉。”工作人员说，评定结果会在收到材料三天之后告知企业。通知结果的时候，说明已经评定出相关荣誉了。评定结果并最终获得了奖项，接下来就可以制作牌匾证书。获得奖项后，会将牌匾邮寄到相关企业。“目前并没有颁奖仪式，我们只是统一地用快递或者单位派人来取的方式发放，每个奖项的制作费是5800元。”

    工作人员告诉记者，可以先提供材料和款项，如果在审核中出现问题，基金会会将款项退还给企业。“审核主要是想看看企业规模和行业影响力，产品知名度，社会责任，在保护消费者权益中所做的先进事迹，都作为评定的参考。评定标准根据企业提交的材料，结合各地方的消协与记者站，对企业没有负面报道的，没有特殊记录的企业，都是符合我们这次评定条件的。”

    可以申请荣誉的行业也比较宽泛，工作人员介绍，评定的行业包括商贸流通、大型的超市和酒店、IT企业以及媒体等，“还有就是今年消协强调的珠宝首饰和黄金这一块都是我们评定的重点。”

    记者担心公司规模很小，不能达到评定标准而最终落选。工作人员向记者解释评定的规则，从而打消记者顾虑，“我的建议是可以申请。我们这次入选推介的公司没有硬性的标准，只要是在行业里有一定的影响力，有一定知名度，不一定是在行业里数一数二的公司。打款之后，审核不合格的概率很小，一般不会不通过的。商贸流通行业大约会评定二三十家企业，这次报名的还比较多，IT行业，评定结果不会超过10家企业，目前有三四家报名了，最好在本月15日或20日之前报名。”

    《中国诚信品牌大全》的广告收费

    在本次推介活动的报名回执单中，除了申请荣誉外，还有申请版面的费用。中国保护消费者基金会一位工作人员告诉记者，此次活动之后，还会出一套《中国诚信品牌大全》，“相当于活动的特刊，也相当于一本大型的工具书。内容会将行业中的标杆企业和龙头企业，以图文并茂的形式来体现，有内页整版，也有封面和封底。内页整版的费用是12000元。四封指的是封面、封底、封二、封三，选择任何一项费用都是36000元。”

    该工作人员同时向记者许诺，在活动评定结果出炉后，此次活动的重点入选单位，将在《中国消费者报》、《商品与质量》周刊公告宣传，并在相关网站进行公告公示。“申请的荣誉或是版面，都包含了所有的回报和宣传，在平面媒体或在网络媒体的宣传，会在7月份有一个综合推广宣传。”

    在《中国诚信品牌大全》中，每个企业有1500字的企业介绍，图片3至5张，“企业可以设计样稿或者是相关内容介绍，由基金会来设计，所付的版面费中，已经包含了相关的设计费用。入选的模式，可以通过推荐自荐、媒体征集、专家评定等方式。”

    这位工作人员表示，中国保护消费者基金会有《商品与质量》周刊，并在一些大城市和省会城市中都有下设的记者站。“我们也有团队在《中国消费者报》中进行工作，有一些素材与数据是共用的。”

    《中国诚信品牌大全》图书将在七八月份出版，每个申请企业将获赠三套样刊。工作人员表示，如果三套样刊不足以满足企业需要，企业可以继续购买，每套售价为198元。“做好的版面和样稿会与企业商量，设计出来的版面不一定符合企业的要求，设计部门会与企业联系，进行修改并最终定稿。中国诚信品牌大全的制作和印刷是集中进行的，出版时间会比较晚，在今年的七八月份会出版。每套《中国诚信品牌大全》分为上下两本。”

    费用打到基金会下属企业

    在推介活动所提供的报名回执单中，在指定收款单位账户中，并未写明指定收款人为“中国保护消费者基金会”，而是一家名为“北京中通广联信息咨询有限公司”的企业。

    通过北京市工商局网站查询，该家企业成立于2011年6月，经营范围为销售汽车配件、日用品、工艺品、服装鞋帽、建筑材料、家具灯具、化工产品、花卉等，并且有票务代理、会议服务、承办展览展示以及技术咨询和技术服务。

    对此，中国保护消费者基金会工作人员解释，基金会是非营利性质的单位，也是公益的组织，一般的制作都是外包进。“本次活动所颁发的牌匾都是铜板的，写着‘某某企业获得某某荣誉，落款是由中国保护消费者基金会与中国国情调查委员会共同颁发’。基金会下设有专门的设计单位，设计样稿、印刷出品、制作牌匾证书，都是委托第三方来做相关工作，费用也是由第三方来收取的。”

    “因为打款打到了中通广联，发票的盖章也是由中通广联盖章。”工作人员说，中通广联是基金会的下设单位，因为基金会没有自己的印刷厂和工厂，而中通广联有印刷厂和工厂。“可以理解为，中通广联属于企业性质，而基金会属于非营利性质的事业单位，一些经营行为要划归到企业中进行。”

    “打款后，我们便可以开发票，回执后三个工作日之内，会将最终的审核结果告知企业。下一步制作牌匾证书，设计样稿。”工作人员向记者介绍打款后将要进行的程序，打款一周后，企业就会收到牌匾，发票所开具的内容一般是宣传费或者广告费。