政协委员张近东：加快制定《互联网个人信息保护法》

全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司董事长 张近东

    近年来，随着互联网的日益普及，电子商务的发展，个人信息被非法利用、个人网络账户资金被盗用的情况也不断的出现，网民的个人信息处于黑客随意攻击状态。全国政协委员张近东认为，“个人信息是个人权益的组成部分，是个人的基本身份。加快制定《互联网个人信息保护法》，保护个人信息安全已经刻不容缓。”

    个人信息保护成为互联网社会的焦点

    当今社会，个人信息已经无处不在，比如互联网上个人账户、密码，互联网交易中的会员信息、个人交易记录、银行账户信息等。互联网时代的个人信息，已经成为人们日常生活社交中密不可分的一部分。

    在互联网给人们生活带来便利的同时，也对个人信息安全带来了挑战，批量处理和传递信息越来越容易。不法分子通过网络病毒等方式，盗用、收集、篡改、恶意使用个人信息现象越来越多，已经形成了一条倒卖个人信息的黑色产业链，个人姓名、职业、身份证号码、手机号码、家庭电话、家庭住址，甚至银行存款、投资状况等各种信息作为“商品”被廉价的出售。各种垃圾短信、垃圾邮件、骚扰电话等，严重干扰人们的正常生活，甚至危及生命、财产安全。

    与此同时，企业的信息也同样面临着被泄露和盗卖的风险，商业机密被泄露，企业信息安全状况同样堪忧。

    张近东委员指出，由于相关法律的滞后，目前个人信息管理处于法律真空状态。已有的所涉及个人信息保护的法律法规则比较零散，缺乏系统性和可操作性。同时由于缺乏统一的主管机构，对于泄露和贩卖个人信息的行为缺乏有效的监管。

    加强法制建设 维护公民基本权利

    据CNNIC（中国互联网络信息中心）最新统计数据显示，截至去年12月底，中国网民人数达5.64亿，手机网民人数也达到了4.2亿，互联网已经融入人们生活之中，对人们生活的影响越来越大。如何保护个人信息安全也成为摆在大家面前的一个现实问题。

    “个人信息是个人权益的组成部分，是个人的基本身份，也是个人资产。”政协委员张近东说到，保护个人信息安全，其实也是维护公民的基本权利，必须要加快制定相关管法律，加强执法监督，保障个人信息安全。

    今年2月1日，我国首个“个人信息保护”的国家标准 ——《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》正式实施，虽然标准规定了个人敏感信息在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确授权。但毕竟只是一个标准，缺乏法律约束力，尚不足以震慑违法行为。

    张近东委员认为，要真正实现有效保护个人信息，需要加快个人信息保护的立法进程，制定《互联网个人信息保护法》。通过制定专门针对个人信息保护的法律，从民事的角度出发，全面地保护个人信息。通过加强互联网上个人信息的保护，不仅能维护公民的基本权益，对于推动互联网，特别是电子商务的健康发展也大有裨益。