经济是城市发展的动力引擎，如何激发经济社会发展的新活力至关重要。昨日，政府报告中详细提出了多项举措，包括国有资本改革、扶持小微企业发展、扩大我市上市企业规模以及加强实施“走出去引进来”战略等，清晰地描绘出了岛城经济活力四射的未来蓝图。

　　关键词：国有资本改革

　　推进大企业改革重组

　　报告提出：处理好政府和市场的关系，破除影响科学发展的思维定势、利益格局和体制机制，增强改革的系统性、整体性、协同性。加强各类国有资产的监管，调整国有资本布局。国有资本从一般性竞争领域加快退出，投向国计民生重要行业和关键领域。推进股权多元化，改革重组部分国有企业。改善国有企业监管，提高企业自我管理、有效决策、应对竞争的能力。

　　解读：去年以来，我市国资国企改革实现突破。包括整合市政公用资源，加快组建热能集团和水务集团；调整董家口港建设体制，青岛港集团重组港投公司，华东葡萄酒酿酒有限公司国有股权挂牌转让成功等。

　　我市今年将实施政府投资公司深度整合，推进国有大企业改革重组，加快国有企业股权多元化步伐，提高市管企业市场化主体地位，不断增强国有经济的活力、影响力和带动力。重点抓好通过创新完善国有资产监管体制机制、推进政府投资公司深度整合、加快国有大型企业改革重组、推进国有大企业股权多元化、维护国有企业职工利益这五项工作。

　　关键词：小微企业

　　完善平台培育创业基地

　　报告提出：对小微企业特别是科技型小微企业继续给予扶持，落实到位鼓励民间投资各项政策，让各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争并受到法律保护。

　　解读：去年以来，我市积极扶持中小微企业发展，制定出台了进一步支持小微企业发展的若干意见，明确62条具体扶持措施，成为有史以来最全面、“含金量”最高的支持小微企业发展政策。初步形成全面覆盖的中小企业公共服务平台网络。减免多项涉企收费，并多渠道缓解企业融资难题。同时签约启动了中小微企业外贸供应链服务平台。

　　今年，我市将继续扶持小微企业，推进中小企业百千万成长工程，出台小企业产业园和创业基地建设意见，完善中小微企业外贸供应链服务平台，抓好首批3个小企业试点园建设，新启动3个小企业园区试点项目，新培育3个以上小企业创业（孵化）基地。

　　关键词：企业上市

　　力争储备规模达到300家

　　报告提出：发展创投基金，鼓励企业上市，活跃金融市场，扩大社会融资总规模。

　　解读：“十二五”以来，我市不断完善企业上市政策，营造企业上市氛围，搭建服务平台，畅通“绿色通道”，突破改制上市关键节点，仅去年就新增上市企业3家，5家企业上报上市首发材料，拟上市企业储备规模达到280家；债券融资达到110.7亿元。另外，我市已确定开展“新三板”试点的企业有10家通过券商内核推荐，后备企业资源储备达到110家左右。

　　目前，我市已经有29家上市公司，累计募集资金数量达到326亿元。今年，将继续加大企业上市力度，开展全市拟上市企业专项调研，系统梳理商业银行重点授信企业以及股权投资关注的企业，筛选确定后备资源，实行动态管理，力争储备规模达到300家，5家企业上报首发材料。同时，推进青岛产权交易所建设，筹办区域性股权交易市场。推进企业直接债务融资，争取债券总发行额突破100亿元。

　　关键词：扩大开放

　　鼓励企业“走出去”

　　报告提出：坚定不移、更大力度地扩大开放。整合招商资源，创新招商方式，完善招商促进体系，继续引进世界500强、国内行业百强企业。引资、引技、引智相结合，吸引投资基金，利用海外融资，扩大引进外资规模。探讨境外设立青岛工商服务中心，建立双向投资贸易合作与服务新模式，推动“走出去”，支持企业开发境外资源、国际研发合作、跨国并购投资和海外工程承包。稳定出口与扩大进口并重，加快传统贸易转型，大力发展国际转口贸易和服务贸易，创建国际贸易中心试点城市。开发新兴市场，推进出口基地建设，继续扶持外贸企业扩大出口。

　　解读：今年，我市将加大招商引资力度，利用设立投资基金、外资并购、股权投资等方式，推进蓝色硅谷、中德生态园、世园会等板块面向世界500强和行业100强专项招商，组织长三角等招商推介活动，围绕中日韩地方经济合作打造亚太贸易投资洽谈会。

　　同时，鼓励企业“走出去”。完善信息服务网络，健全监管和风险防范机制，组织到东南亚、非洲和欧美等开展投资合作，引导支持企业到境外建立加工贸易、资源开发、农业合作、科技研发等基地，并购欧美、日韩等发达国家和地区的知名品牌、营销网络和研发机构，承揽海洋工程等高附加值项目。

　　此外，为服务外贸经济，我市今年拟设立境外商务代表机构，即青岛工商服务中心，为青岛企业“走出去”开拓国际市场提供服务，促进双向投资贸易合作，同时兼顾引资和引智工作，首个服务中心将设在德国慕尼黑市。(记者 王婷）