青岛9天重度污染 雾霾天人同伤

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    “雾都”伦敦为啥无雾？

    小时候看狄更斯的 《雾都孤儿》，对伦敦的“雾都”之名留下了深刻印象。长大后发现，伦敦已经摘掉“雾都”这顶帽子。等到新世纪初第一次到访伦敦，当我徜徉在无数名著中屡屡提及的一个个著名景点之时，发现那里早就没有《福尔摩斯探案集》中描绘的阴霾之气。

    一句话，“雾都”伦敦，其实早已名不符实。英国是工业革命的发祥地，蒸汽机的发明与推广推动了采煤业和制造业，煤烟造成了“可以与日全食相比的黑暗”。在这种背景下，伦敦“雾都”这顶帽子一戴就是一百多年。

    这种空气污染在1952年的“雾都劫难”中达到巅峰。这一年的12月5日，天气异常寒冷，伦敦居民燃起煤炉，大量粉尘颗粒聚集在伦敦上空无法散去，使市中心一度连续48小时能见度不足50米。更严重的是，约1.2万人因这次空气污染事件吸入污染物而死亡，患病的人更是不计其数。

    痛定思痛，英国人下决心改变这种局面，其关键一着是1956年英国议会通过的 《清洁空气法案》。这一法案划定“烟尘控制区”，区内的城镇只准烧无烟燃料，大规模改造城市居民的传统炉灶，推广使用无烟煤、电和天然气，减少烟尘污染和二氧化硫排放；冬季采取集中供暖；发电厂和重工业设施被迁至郊外，限制高炉，等等，不一而足。

    这一法案具有里程碑意义。在此基础上，英国各地还出台一系列配套的法律法规，再加上民间环保组织的推动、大众环保意识提高和环保技术的推广应用等，一场轰轰烈烈的环保运动随之展开。到1975年，伦敦的雾日已经从每年几十天减少到15天，1980年降到5天。

    除了大力采取环保技术以外，产业布局也是“雾都”不雾的重要原因，一些发达国家注意平衡的经济布局有利于环保。拿“制造大国”德国来说，其产业分布比较均衡。

    毫无疑问，产业平衡分布不仅方便就业，避免就业人群集中于某几个超大城市，而且有利于环保。德国排名前100名的大企业，只有3个将总部放在首都柏林。因此，柏林想成为“雾都”都难。

    从另一方面看，近几十年来，经济全球化让产业分工在全世界范围内实现重新布局，污染重的制造业和化工产业大部分转移到了发展中国家。发达国家独享经济全球化的红利，而发展中国家则承受了环境恶化之苦。面对如此局面，发展中国家如何避免让 “雾都”也跟着转移，需要大智慧。

    捍卫“底线”生存权

    2012年底召开的中央经济工作会议提出，要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。

    民生工作要守住底线，生存更需要守住底线。干净的水、清新的空气，就应该是这样的底线，因为生命的存在离不开水和空气，生存的质量离不开干净的水和清新的空气。

    曾几何时，喝干净的水、呼吸新鲜的空气，成了不少人的奢望，以至于2005年政府工作报告就明确提出，要抓紧解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题，“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。

    捍卫“底线”生存权，政府在行动。这么多年，环境保护不能不说做了很多工作，生态建设也不能不说下了很大功夫。但是经济社会发展模式的粗放，利益藩篱的固化，使许多规划、措施离百姓的期望有距离，环境保护的效果离群众的要求也有不小差距。

    这场环境灾难事件，向正在朝着全面建成小康社会目标奋进的中国发出了严重警告：实现科学发展，并非易事；建设美丽中国，任重道远。如果连最“底线”的生存权利都无法保障，何谈其他？

    2013年是“科学发展观”提出十周年，也是贯彻落实十八大提出的“美丽中国”战略部署的第一年。空谈误国，实干兴邦。治理大气污染，需要下真功夫、苦功夫、细功夫；治理环境污染，需要动真格的，从一点一滴做起，从每一个人做起。

    既要金山银山，更要绿水青山。究竟应该怎样落到实处？是每个人、每个地方和部门、每个企事业单位必须认真思考和回答的问题。