市民生活品质提升:基本殡葬费免除

 新的第三人民医院启用后，北部医疗条件得到提升；公办幼儿园建设数量增多、普惠性民办幼儿园得到财政补助；居民基本殡葬费从2012年被免除……一件件与百姓生活密切相关的政策得到落实，这些政策出台的背后是人大代表、政协委员在两会上的不断关注和大声疾呼。普通百姓的梦想和愿望通过两会变成了现实。

医疗差距愁坏北部居民

“我从2002年当选人大代表，就开始关注沧口区域的医疗水平提升，但前几年时机不成熟总是没有进展。”市人大代表苗华艳说，那时候南北差距十分明显，三医地处沧口，占地狭小，发展受到严重制约，不少患者宁可跑远路到市南、市北的医院看病。

苗华艳告诉记者，每年开人代会时，她都会带着相关的建议参会。通过9年的关注，很多李沧团的人大代表也意识到三医升级的紧迫，纷纷联名提建议，希望北部医疗水平能够得到提升，期间各界人大代表、政协委员和有关部门负责人都曾经到三医调研，“他们来了都很惊讶，三医的排名挺靠前，怎么就憋屈在这么个小地方。”苗华艳说，正是各界的共同关注，三医的升级才终于有了转机。

列入实事项目已封顶

2011年的市办实事中，“实施青岛市第三人民医院迁建工程”赫然在列，苗华艳没料到几个人大代表的建议竟然获得如此大的效果。

市第三人民医院邢晓博院长介绍，三医迁建项目总投资近5.8亿元，占地88.78亩，总体规划，分期建设。其中一期编制床位800张，地上13层，地下1层，设计停车位657个。

项目2010年2月正式立项，2012年8月完成主体封顶，目前正在进行相关配套及装修工作，计划2013年底启用，“有了硬件，下一步做好医疗服务更加重要，新医院将为沧口区域居民提供更好的服务。”邢院长说。

公办园少收费不规范

“入园难、入园贵”是最近几年我市两会上代表委员们持续关注的话题，十四届人大代表邱世军对此也格外关注，“我提交这份建议之前，听到了很多年轻父母遇到入园难的问题。”邱世军说，过去几年我市在教育方面的投入很多，但大都投在了基础教育阶段，在学前教育方面的投入增幅很小。

在当年的建议中，邱世军列出了我市学前教育发展亟需解决的问题：公办幼儿园所占比例较低，资源不足导致了入园难问题；经费投入不足，各类幼儿园收费不规范，入园贵导致幼儿家庭负担过重；幼儿园硬件配置不均衡，农村幼儿园布局需要调整。

财政补助幼儿园成实事

在众多代表和委员的持续推动下，从2011年我市开始加大对学前教育的投入，学前教育从政府示范变成了政府主导，我市制定了学前教育发展的3年规划，这一年市区10年来建设的第一所公办幼儿园在市南区延吉路落成启用。

代表委员们眼中学前教育真正的春天在2012年到来，这一年加大学前教育发展成为了市政府为民办的十件实事之一，建立了生均公用经费拨款制度和普惠性民办园补助制度，惠及幼儿13.6万人。普惠性民办幼儿园补助方面，共认定普惠性民办幼儿园26所，提供普惠性学位7216个，拨付补助资金755.9万元。新建、改扩建幼儿园补助方面，开工建设幼儿园253所,其中主体完工212所，已预拨奖补资金3146.5万元。

代表委员们对学前教育的关注仍在继续，我市在学前教育方面的投入力度持续加大，今年将继续新建、改扩建200所幼儿园，普惠性民办幼儿园财政补助标准从生均每年1000元提高到1200元。

殡葬改革要减轻群众负担

十四届人大代表刘学政说，根据他当年调研后掌握的情况，我市近年已经采取了一些殡葬改革措施，如投入部分财政资金用于农村集约化安葬，对农村部分特殊困难群体发放丧葬补助费，免除海葬费用推行生态葬法等。“我认为这部分费用并不大，但却关系到广大群众的切身利益，作为经济实力雄厚的沿海城市，在市财政增加的情况下，在全市范围内推行基本丧葬费用免除的惠民政策是可行的，也是必要的。”刘学政说。

免除基本殡葬费3285万元

市民政局和市财政局很快做出了回复：“我们将在已建立部分殡葬惠民政策的基础上，尽快组织调研，提出可行性报告，积极协调市财政等部门，结合殡葬事业单位改革，向市政府提出工作建议方案，争取及早出台青岛市基本殡葬费（遗体接运、存放、火化和骨灰寄存）免除政策，实现基本殡葬服务均等化，完善殡葬救助保障制度。”

就在建议提出的次年，免除居民基本殡葬费被列入了我市2012年市办实事，去年6月1日，开始正式施行这一政策。据悉，免费政策不仅惠及青岛市户籍的城乡居民，还包括与在青企事业单位签订劳动合同、按规定缴纳养老保险金1年以上并办理居住证的外来务工人员等。免除基本殡葬费后，一次至少能省1000多元。截至去年12月14日，我市免费火化遗体26282具，为丧属免除基本殡葬费3285万元，费用全都由政府来埋单。